五大重点任务 促进西安市体育产业转型升级 到2025年全市体育产业总营收超过500亿元
西安城市运动公园。（首席记者 王健 摄 资料图片）
抢抓承办十四运和建设“全国体育消费试点城市”重大历史机遇，西安市将加快体育基础设施建设，增加体育经济收入，提高体育服务管理水平，让西安的体育产业发展面貌焕然一新。
12月7日，市政府常务会议审议并原则同意《西安市建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》从推动竞赛表演业健康发展、夯实体育产业发展基础、促进体育消费提档升级、强化政策措施支持、优化产业发展环境等五个方面制定了重点任务。
《实施意见》提出，到2025年，世界赛事名城体系基本形成，实现全市50%的区县、开发区拥有社区全民健身中心示范项目，体育产业总营业收入超过500亿元。
——2021年，以筹办第十四届全运会为主要任务，精心组织好西安市承担的全运会和残特奥会项目比赛；全力唱响“全民全运、同心同行”“相约西安、筑梦全运”主题,精心组织开展丰富多彩的全民健身系列活动；配合组委会做好开闭幕式、火炬传递、双先观摩等重大活动，确保第十四届全运会“精彩、圆满、顺利”；覆盖城乡的全民健身公共体育服务体系基本建成，体育产业和体育消费的基础更加完善。
——2023年，持续放大全运会综合效应，逐步建立和完善以赛事聚集产业为要素的体育产业发展新格局。以举办亚洲杯足球赛为重大契机，不断提高足球、篮球、排球“三大球”发展水平，积极承办国际A类体育赛事,每年举办各类高水平体育赛事40场次以上。把“办赛”与“营城”充分融合，以赛事举办提升城市传播力影响力。实施开放办赛、多元办赛，调动更多的社会资源和社会力量广泛参与，为城市高质量发展注入新动能。
——2025年，覆盖城乡的全民健身公共服务体系更加完善，具有国际影响力的品牌赛事活动深入开展，市民身体健康水平和参与体育运动的意识大幅提升，体育消费持续旺盛。世界赛事名城体系基本形成，各项指标均达到或接近国际标准。全市体育产业法人单位数量超过4000家，国家体育产业基地或示范单位、项目达到3个以上，体育产业总营业收入超过500亿元。
任务一：推动竞赛表演业健康发展明年举办各类体育赛事活动80场次以上
推动竞赛表演业健康发展
明年举办各类体育赛事活动80场次以上
通过努力打造体育精品赛事、丰富赛事活动载体、壮大体育市场主体三个方面，提升西安市竞赛表演业水平，为建设赛事名城提供条件支撑。2021年借助十四运契机，举办各类体育赛事活动80场次以上，群众参与体育的热情持续高涨；到2023年，一区县一特色体育品牌基本形成，地区性体育活动赛事品牌效应初步显现，每年举办国际国内体育赛事活动40场次以上；到2025年，各区县、开发区赛事品牌效应全面呈现，培育自主体育品牌赛事2-3个；引进1-2个知名体育组织或企业落户西安，各类体育产业资金扶持政策配套完善。
任务二：夯实体育产业发展基础
2025年新建全民健身绿道达到200公里
主要包括扩大体育用地供给、提升体育场馆设施运营水平、加快体育产业集聚发展三方面内容，从体育设施基础建设到产业发展新模式提出具体要求，确保体育产业发展基础牢固。
从2021年起，每年规划建设或提升改造1-2个智慧化健身园区，实施1-2个社区全民健身中心项目建设，不断丰富区域体育服务配套功能，打造体育生活化示范片区；2021年底建成丝路国际体育文化交流培训基地（西安市体育训练中心）；组建完成西安体育产业集团发展有限公司，成立体育产业协会。
到2023年底，启动西安市水上项目运动训练中心项目规划工作；将白鹿原、翠华山等山地户外运动旅游景区培育成国家体育旅游精品目的地。
到2025年，实现全市50%的区县、开发区拥有社区全民健身中心示范项目，配合“三河一山”生态绿廊建设，新建全民健身绿道达到200公里；各区县、开发区全面建成“四个一”，即一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地、一个国民体质监测和科学健身指导站；将港务、浐灞打造为“体育+旅游+会展”增长极，成为西安市体育产业功能的承载区；将沣东新城打造成为以足球产业为特色的产业聚集区；培育国家体育产业基地或示范单位、项目3个以上，运动休闲类的特色小镇1-2个。
任务三：促进体育消费提档升级
“西安智慧体育大管家”平台明年建成使用
结合西安市目前建设“国家体育消费试点城市”目标任务，重点突出支持体育互联网业态发展以及推进“体育+”产业融合发展两个方面要求，通过体育产业创新发展模式带动西安市体育消费水平。到2021年，建成“西安智慧体育大管家”平台，并全面推广使用；基本形成国内领先、符合西安特色的“体教融合”发展模式。到2023年，持续放大“体育+旅游”融合发展效应，推出夜跑路线、体育旅游线路20条以上。到2025年，“体育+科技”在体育产业领域运用更加广泛，并成为优化产业供需结构、延长产业价值链、提升产业竞争力的强劲动力；全面形成“体育+”融合发展新格局；体育产业统计体系和数据检测更加科学完善。
任务四:强化政策措施支持
多渠道培养体育产业专业人才
主要从加强体育产业人才队伍建设、完善产业投融资政策、落实产业税费优惠政策、完善产业信贷政策四个方面提出要求，重点构建政府、企业、社会组织、高校等多方共同参与的体育产业人才培养体系，加强人才培养、交流与合作，多渠道培养体育产业专业人才；完善、落实产业投融资、税费优惠、信贷政策，吸引各类投资基金支持体育产业发展，为体育企业提供全面的政策保障。
任务五：优化产业发展环境
营造公开公正透明的体育产业营商环境
主要包括加强组织领导、优化营商环境、强化市场督导三个部分。建立西安市“建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费”工作运行机制，鼓励区县、西咸新区、开发区结合自身情况，研究制定适合本区域需求的体育产业发展政策措施；落实“放管服”措施，建立多部门联合“一站式”服务机制，优化办理流程，提高服务效率；建立健全体育产业法律法规体系，努力营造公开、公正、透明的体育产业营商环境。
（本版稿件记者文艳采写）
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