雁塔区检察院 “养老保险金行政公益诉讼案”入选最高检典型案例

在近日最高人民检察院发布的国有财产保护和国有土地使用权出让行政公益诉讼九大典型案例中，雁塔区检察院办理的雁塔区养老保险金行政公益诉讼案入选国有财产保护典型案例第3号，这是自2018年检察公益诉讼工作开展以来，该院第二次入选典型案例。

雁塔区检察院在对白某死亡冒领养老金案整改情况的跟进监督中发现，刘某等20人疑似存在死亡后继续领取养老金的问题，遂立案调查。经多方调取、查阅资料，发现刘某等20人的家属共冒领养老金200余万元的事实。该院随即向雁塔区养老保险经办中心发出检察建议，督促其对刘某等20名参保人员死亡后继续领取养老金的行为依法处理。

同时，为从源头上解决问题，该院联合省、市、区三级养老保险主管机关进行座谈，对养老金追缴程序、追缴措施和行政执法、刑事司法衔接等问题进行讨论交流。

经过充分研判、反复修改，陕西省人力资源和社会保障厅制定下发《关于规范查处违法侵占企业职工养老保险基金有关问题的通知》，明确了养老保险经办机构和人社部门在养老金核查、责令退还程序和适用文书等问题，彻底解决了规定空白和程序衔接的难题，并要求全省各级养老保险经办机构每月定期排查，推动企业职工养老金违法案件管理实现制度化、常态化。目前，雁塔区养老保险经办中心已追回绝大部分涉案金额。

此后，经雁塔区检察院书面建议，西安市检察院在全市范围内开展了企业离退休职工骗取养老保险金专项检察监督活动。

养老保险金是国家通过收入再分配保障劳动者在年老的基本生活不受影响而支出的国有财产，近年来冒领养老金的现象日益增多，造成国家财产的流失。雁塔区检察院对辖区内存在的冒领养老保险金的违法情形进行深入调查，从个案中发现类案，并对案件办理中遇到的行政机关缺乏执法依据的问题，推动在陕西省出台规范性文件，弥补监管漏洞，促进了本地养老保险工作规范化、制度化，体现了检察智慧和检察担当，具有很高的示范指导价值。张娟莉

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