“饭大爷”来了幸福感涨了 西安市老年助餐服务解决老人吃饭难题

西安日报 2020-11-29 02:29 大字

老人在“饭大爷”老年助餐点排队就餐。 (资料图片 通讯员 颜超峰 摄)

■首席记者张端记者闫珅

“当你老了,年龄大了,就知道一个人吃饭的难了。‘饭大爷’饭菜软烂,味道清淡,品种还不少,对胃口!”提起“饭大爷”,新城区陕建机施社区80岁的独居老人李大爷赞不绝口。

这个“饭大爷”,便是新城区坚持公益性根本导向,探索建立的老年助餐品牌。

数据显示,2020年,西安市60岁以上的老年人口约168.66万,占总人口比例为16.53%,已经步入老龄化社会,预计到2035年全市老年人口占比将突破30%。

老年人最亟待解决的问题是什么?市委、市政府、市人大以及市级民政部门先后组织多次调研走访,全面摸底老年人最迫切的养老需求。想在家门口吃上一顿健康营养又物美价廉的热乎饭,成为不少老人特别是高龄、失能、空巢、独居老人的强烈需求。

2018年11月,新城区民政局投入专项资金,在韩森寨街道探索创办“饭大爷”老年助餐品牌,几经周折取得了显著工作成效。随后,秉持“巩固、完善、拓展、提高”的总体思路,巩固已有成果,进一步完善运营、服务、监管等环节,在全区进行推广复制。截至目前,全区已有10个“饭大爷”老年助餐点正式运营,办卡的老人5000余位,累计服务16万余人次,有效解决了老年人“吃饭难”问题。

破解老人吃饭难题

“饭大爷”带来舌尖上的幸福

“2008年到2018年这十年间,我们先后尝试过社区自办、企业合作和餐馆合作等多种老年助餐服务模式,但因人力不足、覆盖面小、受惠面窄、口味不适合等原因,效果始终不理想。”新城区民政局局长何永宁说。

2018年10月,区级民政部门充分吸取经验教训,转变了工作思路,在韩森寨街道设立了首家“饭大爷”老年助餐点——“饭大爷”新园社区餐厅。

“‘饭大爷’尝试采取‘政府搭台、社会参与、专业经营’的经营模式,引入竞争灵活的市场机制,为老年助餐服务事业提供可持续的内生动力。尤其通过社区无偿、低偿提供场地,引入专业社会组织,充分考虑老年人饮食习惯,使‘饭大爷’走上了良性发展的坦途。”何永宁说,“‘政府搭台、社会参与、专业经营’,多方合力,既解决了谁来干、怎么干的问题,也更符合市场规律,奠定了长远化、可持续、可复制的老年助餐基础。”

如今,仅在“饭大爷”新园社区餐厅办理就餐卡的老人已达935人,每天有200多位老人用餐,不仅深受老年人欢迎,也得到了社会的广泛好评,为老人们带来了舌尖上的幸福。

“一性四化”做基础

“饭大爷”活力满满

11月27日,记者在“饭大爷”东方社区老年助餐点看到,这里人气很旺,有的老人围坐一堂话着家常边吃边聊,有的老人将饭菜装进保温饭盒,准备带回家享用。

“政府为我们运营提供了‘拎包入住’的便利,所有餐品的价格很便宜,早餐3元、午饭7元,馒头、包子、花卷,每个都是1元,特别受爷爷奶奶欢迎。餐厅周围的白领们也是常客,为餐厅增添了不少人气。”“饭大爷”东方社区老年助餐点负责人李立洋说。

在运营之初,新城区就提出按照“一性四化”的思路,探索在全区范围打造“饭大爷”统一品牌老年助餐服务网络。李立洋解释说,“一性”即要坚持为民初心,突出公益性;“四化”即坚持社会化、市场化、品牌化、连锁化取向。

记者了解到,“饭大爷”模式鼓励企业在坚持公益性的前提下,采取“两条腿走路”实现可持续运营。“饭大爷”利用错时用餐、差别定价的方式,在保障老年人享受优质廉价助餐服务的基础上,向市场开放经营,为上班族、小区居民提供市场价(午餐14元,早晚餐自选定价)的就餐服务。

何永宁说:“坚持公益性导向,确保我们为老服务初心不改;通过‘四化’经营模式,为企业增强了‘造血’功能,实现了多方共赢,可持续发展。”

记者看到,“饭大爷”的外观就像连锁店,门牌红黄白相间,很有辨识度,门牌上的LOGO是一位笑口常开的厨师老大爷,由他亲手捧上一碗热气腾腾的饭食,显得亲和力十足。何永宁说“我们按照‘五统一’设计了专门名称、标志、字体、颜色、图案,固化了美观醒目、便于识别的‘饭大爷’视觉品牌符号。统一规范了经营模式、管理制度、服务标准,实现了工作人员培训统一化,原材料采购、加工、配送、服务程序化,逐步将‘饭大爷’打造成具有影响力的老年助餐品牌。”

按下快进键

“饭大爷”即将走向全域

“好像吃到了满汉全席!”家住东方社区的邓阿姨,在“饭大爷”助餐点举办的“重阳美食品鉴会”上笑得合不拢嘴,“在这不光能吃饭,还能参加各种专门为咱老年人举办的活动,交朋友、学知识,收获大着呢”!

如今,“饭大爷”成为了越来越多老年人信赖和喜爱的老年助餐品牌,服务领域和服务范围正在走向全域。

新园社区助餐点经常为老人们举办“饺子节”,老人们一起包饺子、拉家常,很是欢乐;纱厂东街社区助餐点为老年人增设了红心书屋、棋牌室,老人们吃完饭还能看看书、打打牌,惬意得很……

为持续推进“饭大爷”全域助餐服务,以惠及更多的老年人,新城区民政部门多次组织召开专题研讨会,邀请省民政厅、市民政局的领导和有关专家学者,就“饭大爷”项目的深入推进、规范实施、落细落实等专题研讨。

从2018年开始,新城区按下养老服务工作的快进键,推动建设“15分钟养老圈”,打造“饭大爷”全域老年助餐服务品牌。今年10月,新城区政府出台了《西安市新城区关于推行“饭大爷”全域老年助餐服务工作的实施方案》等一系列规范性文件。

今年内,新城区将建成16个助餐点,2021年年底前,全区“饭大爷”助餐点将达到30个。何永宁说:“在后期发展中,我们将一方面通过区级中央厨房、街道助餐中心、社区助餐点三级助餐服务,打造覆盖全区的助餐服务网络,为老年人提供多层次、多样化助餐服务,努力实现65岁以上老人不用出社区、步行最多15分钟就能享受到‘饭大爷’优质便捷的助餐服务。另一方面,还将对‘饭大爷’老年助餐品牌再优化、再升级,通过整合资源,融入助医、娱乐、休闲等功能,积极探索‘老年助餐+N’服务模式。”

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