在全省率先试点“一业一证”改革 西安药品零售行业进入“一证准营”时代

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“以前需要跑三四次才能办理的业务如今一次就能搞定，太方便了！”10月26日上午，西安市市场监管局在碑林区市民中心召开药品零售行业“一业一证”改革试点发布会暨首发仪式，现场向企业颁发了西安市首批药品零售行业综合许可证，这标志着西安市率先在全省试点实施“一业一证”改革，药品零售行业进入“一证准营”时代。

今年以来，市市场监管局按照市委、市政府打造“四最”营商环境的安排部署，进一步深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革步伐，为解决企业“准入易、准营难”问题，进一步简化申报材料，压减审批环节及审批时间，在全市积极探索实施“一业一证”改革。为此，市市场监管局制定印发了《关于探索开展药品零售行业“一业一证”改革试点工作的意见》，率先在碑林区、国际港务区开展药品零售行业“一业一证”改革试点工作。

据悉，药品零售行业“一业一证”改革实施后，将把药品零售企业申办药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、第三类医疗器械经营许可证、食品经营许可证四个审批事项整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。

“一业一证”改革通过“六个一”简化办事程序、优化审批流程：即整合审批要件实现“一次告知”，对药品零售行业兼营食品、医疗器械经营事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人；简并申报材料实现“一表申请”，按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料，申请材料由最多34项精减至13项、平均压减62%。

优化受理流程实现“一窗受理”，在行政审批大厅设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、一并审查、统一出件”，推行在线申请、在线咨询、在线受理，全程实行帮办代办服务；合并核查程序实现“一次核查”，将多个项目均需要现场核查的一次性安排现场核查，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

再造审批模式实现“一并审批”，变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结，办理时限由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日，平均压缩87%；创新准营方式实现“一证准营”，审批结果整合到一张行业综合许可证上，并加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。

记者王江黎南江远

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