提速！提速！再提速！ 架空线落地事关群众幸福感
■记者刘俊锋通讯员肖勇宋亮亮安毕娟
按照市委、市政府关于办好第十四届全运会，加强城市规划建设管理，加快国家中心城市建设步伐工作部署和《西安市架空线落地工作实施方案》安排，莲湖区住建局以只争朝夕的紧迫感和时不我待的使命感，全面推进架空线落地工作，努力打造环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统，用热情和汗水改观城市空间环境，提升城市形象，不断增强人民群众获得感、幸福感。
成立专班创新机制
审批流程从1-2周简化至最短1天
“架空线落地工程刚启动时，我们遇到了很多意想不到的问题，在一些道路施工时还会与相关部门产生问题，后来我们主动争取交警、城管等部门的理解和支持，协调相关部门拿出了简化方法，对个别情况容缺办理，这与此后全市出台的‘清单+承诺’审批流程不谋而合。”莲湖区住建局市政科科长李翔说，“施工遇到市管道路时类似问题再一次发生，审批部门对开挖施工手续的办理周期长，时间就是我们为老百姓做好民生工程最重要的资源，面对这种情况，我们非常焦急，只好向市住建局反映，并由市住建局积极协调市城管局，终于简化了《架空线落地占道挖掘审批流程》，将手续办理时间，审批流程从1-2周简化至最短1天。”
今年，莲湖区住建局科学统筹市、区安排部署的“十项重点工作”中的七项任务，确保各项工作顺利开展，在架空线落地工作中，高度注重综合协调工作，形成了市区上下联动、区内互动的机制，建立了区十四运指挥部牵头抓总、区住建局统筹安排、区城建集团具体实施的工作模式，保障了工作有效运转。
为了给工程顺利实施创造条件，近日，莲湖区迎十四运办公室还成立了由区委常委、区政府常务副区长上官拥军任组长的通信架空线落地工作专班。专班的成立对于“三改一通一落地”具有重要的推动作用，专班还进一步明确了各部门的工作责任，由区住建局牵头协调，区城建集团负责完成管沟建设，验收合格后，移交至区工信局，由区工信局督促协调各运营商开展落地。落地完成后，城管局负责清缆拔杆，各个环节无缝对接，运行顺畅、衔接紧密、极大地提高工作效率。
“人挖”变“机挖”
施工效率大幅提高
架空线工程在遇到问题时，及时、灵活调整工作部署，多措并举加快推进施工进度，是莲湖区住建局在工作中感受最深的有效举措，而这项举措的精髓便是——科学安排施工。
李翔说：“在环城北路、丰庆路等一些远离居民区的路段，为了争取工程时间，我们不遗余力地推进工程进度，把原定的人工开挖变成了机器开挖，让工程效率大幅提高，光这两处的施工时间就比原计划缩短了15天工期，此举为后续施工赢得了宝贵的时间。”
除了这些路段，在莲湖区不扰民的所有路段，架空线工程正快马加鞭，分秒必夺地追赶工程进度，实行24小时不间断施工；对有条件动用机器设备施工的路段，也全部采用了机械代替人工施工的方式，不断提高工作效率。这几天，置身莲湖辖区架空线施工现场，在隆隆的机器声中，工程进度分分秒秒都在向前推进。
天天督查
极力减少施工对交通的影响
“三改一通一落地”工作点多、面广、线长。针对这一特点，莲湖区住建局狠抓工程质量，不断加强工地管理，成立专门巡查小组，配合十四运指挥部基础设施督导组每天巡查，千方百计提高安全文明施工水平，坚决确保现场管理达到缓堵保畅、治污减霾、围挡整治等工作要求，尽最大努力减少意外事件对线缆落地工作进度造成的影响。
巡查人员每天都要到工地现场督查，要求把施工围挡造成的影响降到最小，对围挡不规范的会加强教育，对围挡面积大，围而不建，超期施工等问题坚决处理，毫不留情。遇到施工围挡和交通出行“打架”情况，会同交警部门认真研究制定分流方案，积极解决因施工产生的拥堵问题，尽最大限度减少因施工带来的交通影响。
下沉一线走访
倾听群众“三改一通一落地”心里话
在一些商业场所密集的路段，架空线落地工程的开挖施工，或多或少会影响到沿途商户的生意和人们的出行，很容易与居民发生矛盾，引起群众的埋怨。莲湖区住建局领导下沉一线，深入走访，向群众宣讲政策，同时发动街办、社区深入实地，登门进户，讲解“三改一通一落地”等重大惠民工程的进展，让广大群众充分了解市委、市政府为民谋福祉的务实举措，增强市民向心力和城市凝聚力。
走访中，莲湖区住建局领导班子认真听取居民对老旧小区改造、断头路打通、架空线落地等方面的意见建议，梳理汇总问题意见，进一步理清工作思路，研究提出为民利民便民惠民的具体措施。
奋战45天
“星火路架空线落地”管沟建成
在莲湖区所有架空线落地工程中，最值得注意的是星火路电力架空线落地管沟建设项目。2017年，红庙坡立交与星火路立交建成通车后，12座高压铁塔位于拓宽后的机动车道上，极易造成交通拥堵，市民投诉较多。距十四运举行的时间越来越近，该路段的架空线落地也备受关注，12座高压铁塔被列入改造重点内容。
为了坚决完成星火路电力架空线落地任务，莲湖区每天都要给现场配备不少于80名工作人员参与战斗，全力做好人、财、物及各项后勤保障，交警、城管、街办齐心协力，形成了声势浩大的决战氛围。该项目由大兴新区管委会负责实施，自2020年8月1日正式开工，历经45天艰苦奋战，于9月15日完成电力管沟建设任务，为电力架空线顺利落地提供了有力保障。
据莲湖区住建局相关人士介绍，星火路电力架空线落地管沟建设早于《西安市架空线落地工作实施方案》要求和市十四运指挥部要求完成的时间。与此同时，莲湖区工信交通局花大气力加强与各运营商的沟通，多措并举，扩大开工面，全面开工建设辖区架空线落地工作。今年12月31日前，将全部完成架空线落地工作，群众抬头不见线，享受“三改一通一落地”的成果。
出台补助政策
提前完成任务将得到双倍奖励
据了解，架空线分为通信线缆和电力线缆，其中，通信线缆96条，长86.3公里，电力线缆7条，长12.35公里。目前，莲湖区大多数落地线缆的管沟已建成，将由四大运营商负责穿线落地工作，莲湖区工信交通局正在紧张积极地协调四大通信运营商。
“为了充分调动管沟建设单位和各通信运营商的积极性，加快工作进度，让居民早一天享受到架空线缆落地的成果，除了市级补贴奖励外，莲湖区也出台补助政策，明确了对通信架空线落地工作的奖补资金，将统一由区住建局按照奖补政策拨付。”莲湖区住建局局长李松林说，“对超前完成任务的项目，在享受市级补贴标准的基础上，莲湖区将给予同等标准的奖励，这就意味着能得到双倍奖励。”
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