西咸新区 建人民满意品质城市 让人民生活更幸福
初秋时节，生活在西咸的人们，畅享生活，乐事不断。
每天晨曦初露，白色沙滩边，成群结队的市民摆臂迈腿，跑步、散步；
不远处的小区旁，覆盖完善的公交系统让出行更加方便；
全国首部集成的城市建设标准体系下，“现代、时尚、生态、科技、文化、活力”为主要特征的大西安新轴线迸发无限生机与活力……
城市的发展，承载着人民群众对美好生活的向往。服务人民所需，正成为西咸新区城市建设管理的核心价值。
近年来，西咸新区坚持以人民为中心的发展思想，贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，围绕“谱写新时代追赶超越新篇章”总体要求和“五项要求”站位，推动西咸一体化和加快西安国家中心城市建设发展大局，紧盯“一条主线”“两个提升”“三个环境”的“123”目标任务，综合实力明显增强、产业根基不断夯实、创新城市发展方式结出硕果、城市品质形象稳步提升、“三个环境”建设全面推进，推动城市高质量发展取得了重要进展。
创新规划引领城市有品质
城市，投射人类文明之光。
西咸新区尊重城市发展规律，牢牢扭住创新城市发展方式这一“主线”，着力构建城市发展新格局、积蓄创新驱动发展新动能、动产城融合迈出新步伐，统筹推进规划建设品质和城市管理水平“两个提升”，提升规划设计水平、城市建设品质和城市文化底蕴，切实筑牢城市高质量发展的基础。
坚持世界眼光、国际标准、高点定位、西咸特色的规划理念，编制形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的全区规划“一张图”，特别是探索推行“开发单元”综合规划，对单元内的城市设计、项目布局、建筑形态等每个细节都精心规划，做到“将每寸土地都规划清楚再出让”。
规划全长20公里的大西安新轴线上，中央商务区地上、地下空间综合利用开发工程已经全面启动建设，丝路国际中心、西安国际足球中心等地标建筑加速推进，“多轴线、多组团、多中心”的大西安格局将初步形成。
创新城市发展方式结出硕果，宝能汽车、三一重工等重大项目加快建设，西部创新港、中俄创新园等重大平台建成投用，斗门水库、机场三期等重大工程全面开工，产业动能加快聚集。
“三个环境”建设城市有活力
“城，所以盛民也。”
人民城市为人民，是城市工作的出发点和落脚点。西咸之美的核心奥秘是以人为本，打造生态、宜居、营商三大优质环境。让西咸人在这座新城，感受家的温暖、心之归属。
西咸新区持续提升城市建设品质，制定了居住、办公、酒店、加油站等14类建筑标准，编制了住宅单体、居住社区、15分钟便民圈“三个圈层”建设标准，形成了全国首部集成的城市建设标准体系，有力引领城市高质量发展。
“三个环境”建设全面推进，河湖水质改善度连续3年位居全省前三，3年累计新增绿化面积5673万平方米；地铁1号线二期、机场城际铁路先后开通，5号线二期试运行；大力实施“名校+”“名院+”战略，新建成学校68所,还有31所在建，清华附中秦汉学校、西咸黄冈中学、高新一中沣东中学等一批知名学校先后建成。启动8家三级甲等医院建设，西咸新区中心医院建成投用。开通公交线路109条、基本实现园区、社区、镇街全覆盖。19座商业综合体、17座高品质酒店正在加快建设，群众生活更加舒适、便利。获批成为全国首批海绵城市试点，作为我国应对气候变化的重要经验在巴黎气候大会上向世界推广。
新区先后推行“3450”“三服四化”“四电”“八办”等改革，营商环境好转，市场活力增加，今年1-8月，全区新登记市场主体同比增长218.3%，总量超过24万户。
提升精细管理城市有温度
城市发展，三分在建、七分靠管。
西咸新区通过绣花般的细心、耐心、巧心，统筹推进城市管理水平提升，全面加强城市管理工作、加强突出问题整治以及加强社会治理创新，切实筑牢城市高质量发展的基础，绣出优美宜居的城市品质品牌。
西咸新区着力建设无煤城市，现已全面拆除辖区35蒸吨以下燃煤锅炉，完成21.1万户居民“煤改洁”，累计推广应用中深层地热能1400万平方米；着力建设无废城市，目前已经建成投用3个建筑垃圾综合利用项目，年利用建筑垃圾150万吨。新区生活垃圾无害化处理率已达到100%，新区公共机构、学校生活垃圾分类覆盖率均达到100%。出台《西咸新区停车场规划建设管理办法》，完成施划临时停车位6643个，基本建成智慧停车系统，户外广告管理更加规范，城乡面貌焕然一新。
城市发展一小步，幸福生活一大步。
站在2020年的时间节点上，面对人民的新期待，西咸新区将秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”，继续深入践行新发展理念，敬畏善待城市生命体，努力让城市空间、自然与人文融合互动，创造城市发展新奇迹。
本报记者周婷婷通讯员王鹏
让“人民城市理念”成为城市最美标签
对当下的城市该如何科学定位？最彰显其特色的“标签”又是什么？这是建设管理者们反复追问思考的问题。
西咸新区给出的答案：确定“人民城市理念”在城市发展中的核心站位，让城市发展依靠人民的同时，也全心全意为人民服务。
“日新之谓盛德”，改革创新始终是城市发展的不竭动力。西咸新区创新城市发展方式，科学谋划城市“成长坐标”。连续3年，高规格召开城市工作会议。2018年开始组织新区规划建设品质标准的研究制定和实施工作，几经调研、深化，2020年正式推出全国首部综合集成的品质标准体系。3年来，指导建设了300余个项目。计划再用3年时间，努力将新区打造成全国品质城市的典范。
规划建设的最终目的，是为城市人提供更舒适、更宜居的生活环境。西咸新区在2020年城市工作会议上提出，继续发力，加强生态环境建设，坚持持续提升污染防治水平、厚植生态城市底板。加强宜居环境建设，推进交通出行更便利、基础设施更完善、公共服务更优质。加强营商环境建设，在提升行政效能、降低企业成本、完善产业发展生态、优化政府服务上继续狠下功夫。对人的需求的重视和城市更新的实践，开拓了城市存量发展的新路，亦形成了一种新的城市发展方式。
“城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市”。城市因人而生动，以环境建设为“外框”，以人文关怀为“内核”，让“人民城市理念”成为城市最美的“标签”，人们才能感受到这座城市的温度和人情味，才能真正有获得感、幸福感、安全感。周婷婷
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