如何进一步激发文化和旅游消费潜力
李健彪
我国经济发展进入新常态后，扩大文化消费对我国经济社会发展的意义更加重要。一方面，扩大文化消费符合新的消费趋势。另一方面，扩大文化消费有利于促进经济结构调整。不同于物质消费的刚性需求，文化消费是弹性的，即某种文化消费一旦产生，就会形成习惯并持续攀升。要解决文化消费中遇到的问题，扩大文化消费，使其发挥满足人民群众日益增长的文化需要以及拉动经济增长的作用，就要优化文化市场，着力在供给侧发力，释放文化产业的新产能，从而增加高质量文化产品和服务的有效供给。
目前，我国文化产业、旅游业发展势头良好，但遗憾的是，我国文化消费量总体上仍处于较低水平，存在明显的消费缺口。为深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，激发文化和旅游消费潜力，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，文化和旅游部在总结引导城乡居民扩大文化消费试点工作经验模式的基础上，研究起草了关于激发文化和旅游消费潜力的政策文件，提出了9项政策措施。为不断完善文化和旅游消费政策，加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实，今年3月2日，西安市委、市政府召开全市推动文化旅游产业快速发展大会，出台《西安市推动文化旅游产业快速发展工作方案》，22条“真金白银”的支持政策再次升级，为西安文化旅游产业加快发展注入了强大信心和动力。
随着全域旅游的发展，旅游业已成为推动我国供给侧结构性改革的新增长点。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。近年来，西安作为全国首批“国家级文化和科技融合示范基地”，在文化旅游产业融合发展方面取得了不少成绩。其中，大唐不夜城、回民街等景点在全国有着极高的知名度和影响力，已成为“网红打卡地”，西安旅游热度不减。突出特色做好西安旅游文章，正是激发文化和旅游消费潜力的应有之义。一方面，旅游业作为国民经济的支柱产业，对相关产业的贡献不断凸显。另一方面，我们要规范旅游市场,适应新常态新需求，恢复和激发文化旅游市场的活力，将旅游市场的“蛋糕”不断做大，切实对内需消费形成强有力支撑。
首先，西安历史文化底蕴深厚，特别是文化旅游资源在国际旅游目的地城市体系中占有独特地位，有很大的发展空间和潜力。比如，“长安画派”是新中国第一个被载入美术史册的艺术流派，在中国画坛有着举足轻重的地位，是西安的著名文化名片，我们要积极展示以“长安画派”为主的美术作品，并推出相关的文创产品，让西安传统的书画艺术担起重任、再谱文化交流新篇章。西安有着丰厚的历史文化资源，我们必须坚定文化自信，打造文化强市，使文化产业向新业态、高层次发展。
其次，旅游是具有文化内涵的产业，而文化的内涵与品质,又决定着旅游的知名度、美誉度。要培育消费新兴业态，就要以“文化+”“旅游+”为引领，提升文化旅游产业与其他产业的融合度。一是要推动“文化旅游+教育”产业融合，依托西安文化遗产地、红色教育资源、文博单位、科普场馆、非物质文化遗产展示场所等，建设一批主题鲜明、体验丰富的旅行教育基地，抢抓研学旅行，打造示范性研学旅行精品线路。二是要推动“文化旅游+体育”产业融合，做大做强西安城墙国际马拉松赛等精品赛事，围绕承办全运会，加强体育赛事策划和赛事基地建设，以此带动旅游产业发展。三是要推动“文化旅游+会展”产业融合，积极策划培育面向市场的专业展会，推动会展业成为商贸、物流、旅游、消费及制造业、服务业产业升级的重要带动力量，发挥会展业拉动文化和旅游消费的作用。四是要推进“文化旅游+农业”产业融合，围绕农耕体验、果蔬采摘等发展乡村旅游，将休闲农业打造成知名旅游品牌，满足生态旅游市场需求。同时，还应支持非遗代表性项目与旅行社等市场主体对接合作，共同开发非遗主题旅游线路及旅游产品，积极开展非遗展演进景区活动。在推动非遗时尚化的基础上，探索新的经营模式，着力激发文化和旅游消费潜力，释放文化和旅游消费活力，使文化和旅游消费成为提振经济增长的新动力。
第三，提升西安文化和旅游消费的潜力，还需拓展新的领域。一方面，西安的民俗旅游大有文章可做。比如西安有名的花鸟鱼虫市场、乡村集市呈现着老西安市井文化，但这些优秀传统文化的魅力和活力缺乏更有效的展示手段和方式，旅游消费潜力还有提升的空间。另一方面，我们要继续做大做强西安旅游品牌。例如，北院门民族风情街各种特色美食琳琅满目，曾经是西安旅游第一站、全国人气前三甲、每日游客达到30至50万人次的旅游街区。随着跨省游恢复开放，西安“夜经济”活跃度位居全国第六，北院门民族风情街的“夜经济”也被游客火热的消费热情重新点燃，餐饮市场需求动力强劲，我们要以餐饮街为夜游经济的重要承载体，进一步点亮“夜经济”。
近年来，西安文化旅游产业蓬勃发展，但仍存在鱼龙混杂、良莠不齐的现象。因此，我们既要发挥政府主导作用，加强市场监管，建立文化和旅游消费数据监测体系，为促进文化和旅游消费提供决策依据，又要发挥市场主体作用，激发社会主体参与公共文化建设的积极性，提供多样化的文化产品，加大公共文化服务与文化消费的有机结合，增加高层次数字文化产品的供给。在此基础上，还要坚持按市场规律办事，力戒“叫好不叫座”的面子工程、形象工程，进一步加大文化和旅游市场秩序整治力度，规范文化和旅游市场，严厉打击违法违规经营行为，激发西安文化和旅游消费的潜力，增强游客的消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。
（作者系西安市文史研究馆研究员）
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