西安市自然资源和规划局航空分局 凝心聚力务实创新 推动行业持续发展
西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会党工委书记、管委会主任姚涌（后左一）主持召开专项工作部署会。
西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会副主任仝秀丽（右四）检查指导“土地日”宣传工作。
西安市自然资源和规划局航空分局局长张卫（中）安排部署工作。
2019年，西安市自然资源和规划局航空分局按照市局和西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会安排部署，凝心聚力、务实创新，管好土地服务经济发展，管好住房保障改善民生，圆满完成各项目标任务，各项工作亮点纷呈。
合理规划储备 加大管理力度
为完成土地储备计划任务，西安市自然资源和规划局航空分局不断加大与管委会招商、征地拆迁等部门的协调力度，督促落实地块供地条件和项目，同时，与市土地储备中心密切沟通，及时掌握考核要求和要点，有针对性地开展工作。该局圆满完成大棚房清理整治任务，处理批而未供土地1593亩（市考指标1234亩），排名全市领先；卫片执法图斑核查74个，无违法用地；土地供应26宗2930亩，土地出让收入10.71647亿元，完成土地报批863亩。
西安市自然资源和规划局航空分局持续加大土地规划和报批力度，确保辖区用地符合土地利用规划，积极保障项目用地指标。该局不断规范用地管理，针对紧急用地项目，加快办理土地供应和登记手续，确保项目依法依规用地。该局充分发挥部门联动作用，积极推进闲置低效用地清理工作，联合招商、投促、经发、征迁等相关部门，对辖区项目进行排查认定，确定清理对象，制订工作方案，建立定期会议制度，切实推进清理工作开展。该局按市级要求开展了项目土地利用规划预审工作，完成了年度项目用地供后监管工作，发现并处置闲置土地2宗。
根据项目需要，西安市自然资源和规划局航空分局扎实做好土地利用总体规划调整、完善工作，先后完成航空基地创新小学用地意见和污水处理厂提升改造工程项目、污水处理厂泵站项目用地预审，并向相关用地单位提供上门服务，切实优化了营商环境。
该局严格落实住宅用地供应“五类”调控目标管理有关要求，结合城市发展和人口增长情况，将住宅用地供应计划与住房建设、房地产发展规划有机结合，不断加强土地供应计划调控，合理安排居住用地的总量、结构、布局、时序，强化库存变化与住宅用地供应的动态调整机制，稳定土地市场预期，确保用地供应和住房市场供需平衡。
建立弹性出让制度 清理清查闲置土地
西安市自然资源和规划局航空分局建立了土地弹性出让制度，积极开展辖区低效和闲置土地清理清查工作，对确定的闲置低效用地项目通过收回转让、续建开发等方式盘活利用。
按照管委会工作安排，结合航空基地实际，西安市自然资源和规划局航空分局在全市范围内率先开展了低效用地清理清查工作，通过调研、学习先进地方工作经验，科学制订了低效用地认定和处置方案，同时不断创新工作方法，提出企业自建、合作开发、收回储备、列入失信等方式，盘活存量，提高土地效益。
按照管委会安排部署，自然资源规划、经发、财政、投促、招商、征地拆迁等部门联动，形成工作合力，持续推进低效用地清理整治工作，在对辖区168家工业企业用地情况开展调查摸底的基础上，对摸排出的25家低效用地工业企业，坚持以清促建的原则，形成“一企一策”处置方案，探索盘活低效用地的有效办法，收回土地约300亩，17家企业签订了履约监管协议书。
完善不动产登记管理体制 启动第三次全国国土调查
西安市自然资源和规划局航空分局不断健全不动产登记中心职能，完善不动产登记管理体制，完成了年度不动产登记建设、管理、维护及权属争议调处等工作任务。西安市自然资源和规划局航空分局在全市开发区中率先成立不动产登记机构，方便企业群众办理土地、房屋登记等业务，实现房屋交易、二级市场、不动产登记一厅集成办公，切实做到了便民利企，优化了基地营商环境。全年共办理不动产证书774本、不动产证明1395份，办理查询业务1530份，受理法院查封业务39宗。
该局全面启动了航空基地第三次全国国土调查工作，按全市统一进度安排，开展外业调查、内业审核和数据入库工作，积极做好基地用地基础工作。2019年，西安市自然资源和规划局航空分局已初步完成航空基地14.83平方公里“三调”工作，以及涉及农村土地利用现状调查、城镇村内部土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、数据库建设等工作，共解译图斑1576个，初次举证图斑493个，补充举证图斑57个，目前已完成数据库初级成果。
西安市自然资源和规划局航空分局扎实开展了土地执法动态监测系统应用和月报系统应用工作，完成图斑调查、测量、举证、违法图斑整改查处等各项工作，确保顺利通过各级验收。西安市自然资源和规划局航空分局全年核查2018年度卫片执法图斑36个，2019年一季度卫片执法图斑6个、二季度卫片执法图斑25个、三季度卫片执法图斑7个，完成组卷，上报市局并通过验收。
2020年，针对开发区保障对象稀少的实际情况，西安市自然资源和规划局航空分局采取靠前服务等措施，主动对区内企业进行电话询问摸底和政策宣传告知，并按照全市最新公租房资格审核要求，对接社区、居委会开展网上平台资格审核工作。
该局科学制订并严格落实航空基地2020年土地储备供应计划，按照项目落实责任单位，确保列入计划项目切实可靠，按计划倒排工期，落实季度阶段任务，有序实施土地储备供应工作；继续加大闲置和低效用地清理清查工作力度，在2019年工作的基础上，联合经发部门科学制定了航空基地项目评价办法，持续对入区项目进行评价分类，将效益低、耗能高的项目列入清理对象，不断优化基地项目质量，提高亩均效益。
天行健，君子以自强不息。2020年，西安市自然资源和规划局航空分局在管委会坚强领导下，奋发有为，开拓创新，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，全力推动基地土地和房屋管理事业健康、持续发展，为加快推进建设“三生融合”航空新城作出新的贡献！ 程犇
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