“生活着的古街巷，风华卓然的慢行区” 打造顺城巷城市文化旅游经济带
■记者闫珅
西安市提出要融合发展文化旅游产业，建成传承中华优秀传统文化的世界旅游目的地城市。市政协委员郑毅表示，顺城巷作为西安核心区古老而又弥新的历史文化古街巷，既是城区主要景点的客流集散地，又是传统历史文化遗存的金色珠链。在西安不断加快国家中心城市建设、推动高质量发展的新形势下，顺城巷应该承担起更多的城市发展使命，从城市品牌重构和价值提升的角度思考发展路径出发，打造顺城巷城市文化旅游经济带。
这条全长13.7公里的顺城巷位于古城西安核心区域，作为城墙的内环长街，顺城巷与城墙互为依托、相辅相成，共同构成古都西安独特的文化符号和文化坐标。郑毅认为，顺城巷需要通过区域交通重构、资源整合、功能重置、社区更新、面貌提升等途径实现顺城巷及其周边区域的文化传承和创新延续，促进文、旅、商、居的深度融合发展，全面提升城市品牌和城市价值，使顺城巷成为“生活着的古街巷，风华卓然的慢行区”。
郑毅建议，要充分论证，完善规划。按照《西安历史文化名城保护规划》框架范围，尽快启动顺城巷区域及老城区的城市设计工作，为后续城市更新提供依据和标准。通过“保留—疏解—连通”等方式，新旧融合，构筑顺城巷的新形态格局：重点保留文保、历史建筑、街巷肌理和具有人文记忆的生活场景；重点疏解文物周边空间、公共文化空间和休闲空间；以人为本，激活街区活力，在保留街巷格局的基础上，以建筑改造为主，有机更新和修复；合理规划交通，尽快启动城区大范围的交通规划工作，解决顺城巷区域交通问题。
郑毅建议，梳理顺城巷区域内零散产业，通过核心转化“在地文化”，重点挖掘“区域文化”，延展利用“新兴文化”，通过产业链化思维，将“文化”融入市场和新技术孵化的“业态”，构建新文化消费业态和新生活消费业态。制定针对性的政策措施，对区域内的居住建筑制定保护措施、加强政府主导、鼓励居民参与，尊重社区历史人文风貌，因地制宜，一区一策，制定改造方案，完善小区基础设施、修缮改造房屋，建立老旧小区长效物业管理机制。
此外，因顺城巷整体提升改造工程巨大、工程复杂，他建议要统一规划和组织，按照“整体规划，点位尝试；长远筹谋，稳步实施”的原则，在相关区域进行试点，积累提升改造经验，以线串点、以点带面，分批次逐步完成顺城巷的整体提升改造工作。
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