租期未满 西安郝家社区多家商铺被断水断电
日前，多名个体经营者向《阳光报》记者反映，好不容易熬过疫情的他们，正面临着被迫关门的困境。要求他们腾房的西安郝佳城中村改造建设发展有限公司（以下称郝佳公司）法人说，他们之所以这样做是响应西安市、雁塔区两级住建部门的文件精神整顿“二房东”，而雁塔区住房和城乡建设局相关科室工作人员却表示，郝佳公司的做法与他们安排的整顿在范围和对象上不一样。
事实到底如何？记者对此进行了调查采访。 记者 邓龙辉
商户被断水断电 要求限期搬离
郑先生是西安市雁塔区君驿商务酒店的法人，他告诉记者：2020年4月27日，他们的店铺被断水断电了，此前的4月12日，他的酒店门口被贴了一张《限期搬离通知》，要求他最晚于4月15日24时之前将房屋腾空，否则将会被断水断电，强制收房，室内未按时清理的物品，将被作为废弃物处理，落款是“西安郝佳城中村改造建设发展有限公司”。
郑先生介绍说，他们是从周女士手中租过来的房屋，租赁合同还有两年多的租期。他们租用的房屋所有人是郝佳公司，“我的孩子在西安上学，为了方便照顾孩子，我和朋友一起四处借贷，开了这么一家酒店，生意刚有起色就遇到了疫情，我们咬着牙挺了过来，现在各级政府都在想方设法保障社会各界复工复产，我们也看到了希望，不成想却被要求关门走人”，郑先生很无奈地说：“我们都是上有老下有小，除了现在的生意，没有其他经济收入，目前的状况让我们很绝望！”
据了解，郝佳公司是西安市雁塔区小寨路街道办郝家社区成立的公司，法人就是郝家社区党支部书记兼主任李建设。对外出租商铺的房东周女士和郝佳公司签了租赁合同，目前也在租期内。
与郑先生有相同遭遇的还有胡女士，是临近的祥瑞商务酒店法人。说起被要求限期搬离，她也一肚子的苦水：“从去年开始，他们就给我贴通知，赶我走，可我的合同还有3年时间没履行完啊！我贷款200多万元全投到酒店了，一直没挣钱，勉强度日而已，现在把我赶走，总得给我个说法啊！”胡女士告诉记者，他一共收到了郝佳公司的6次通知，一次比一次催得急，导致她都没办法正常经营了。“我们用的电梯坏了，我们找物业维修，物业说郝家社区的领导不让他们修，不仅不让修电梯，还要断水断电！”
房东周女士：租赁合同20年，郝佳公司单方撕毁合约
记者采访了君驿商务酒店和祥瑞商务酒店的房东周女士。她告诉记者，2004年1月6日，她和前夫共同与郝家村村民委员会签订《意向书》，约定租用郝家村村民委员会名下位于西安市雁塔区雁塔西路西段翔瑞大厦东边一至三层面积为930㎡的商用楼，合同约定租赁期为20年，租金标准为40万元/年。至2010年1月1日，他们又与郝家村村委会控股的郝佳公司签订了《房屋租赁合同》，约定由他们继续承租以上商用楼，合同约定租赁期变更延长为2010年1月1日至2030年12月31日止；租金标准为40万元/年，每五年递增3%，租金支付期限为每年12月底前后一次性支付本年租金；合同还明确约定房屋由他们自主使用并可以合作开发、转租，房主不得予以干涉。周女士说，他们最初在商用楼上经营了一家诊所，后来不做了，便在合同允许的范围内，又将承租的商用楼进行转租。
“每年我都不欠房租，甚至还超过合同约定的涨幅支付更高的租金，没想到他们还是不满足，在合同期内单方毁约，用野蛮手段逼迫正常经营的租客关门走人”，周女士说现在她也很无奈。
郝佳公司法人：市区两级住建部门的要求
带着疑问，记者采访了郝佳公司法人李建设。他介绍说，郝佳公司确实与周女士签订了租赁合同，但周女士却把房子又转租给了别人经营，当起了“二房东”，而从2019年下半年开始，西安市和雁塔区的住建部门就整顿“二房东”下发了专门的文件，他们社区为了响应政府文件精神，便终止了和周女士的合同，要求现在的经营者限期搬离。当记者提出看一下相关文件时，对方表示文件不在他办公室，让记者到网上去查。
随后，记者来到雁塔区小寨路街道办核实整顿“二房东”的有关情况，该街道办的党政办主任却表示对这一整顿行动并不知情。经过与包村干部、郝家社区党支部书记的电话沟通后，这名主任告诉记者，社区既然在整顿，那就应该有这个事，只是他们街道办没见过这个文件。同时他建议记者去住建部门了解具体情况。
雁塔区住房和城乡建设局：整顿的是住房租赁企业
对于郝家社区党支部书记李建设的说法，雁塔区住房和城乡建设局房地产监管中心一名工作人员告诉记者，2019年他们确实对房屋租赁行业进行了整顿，但对象是住房租赁企业，尤其是住房租赁中介机构存在的乱象，例如中介机构拖欠房租、押金，以及为了抢占市场份额“高收低出”，最终资金链断裂，造成出租人和承租人的经济损失等等问题。
工作人员表示，个人承租房屋之后再进行转租的行为是否合理合法，要看所签的合同内容，如果约定可以转租那就没问题。这名工作人员一再强调，个人转租的行为不在他们住建部门的整顿范围内，“我们的整顿对象是存在问题的房屋租赁企业，如果郝家社区说他们有我们的文件，那就让他们拿出来看看”。
4月28日，雁塔区君驿商务酒店的法人郑先生告诉记者，从4月27日开始，在郝佳公司的要求下，祥瑞大厦物业对他们采取了断水断电的手段，无奈之下，他只好用发电机暂时应付着，但是水的问题无法解决，这让他根本没办法继续经营。
郝家社区出现的营商环境问题该如何解决？希望引起有关部门的重视。
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