创新创业主体不断壮大众创载体实现倍增 “创业西安”城市品牌越来越亮
■首席记者杨斌鹄
日前，科技部火炬中心公布了2020年度拟确定为国家备案众创空间名单，18家在陕众创空间纳入名单，其中蒜泥空间·西安创业大街、微软云暨移动应用孵化平台、中关村e谷（西安）核芯空间、西安“北斗+”众创空间等15家位于西安。这既是对西安“双创”工作的肯定，也是“大众创业，万众创新”在西安这座古城澎湃发展的体现。如今，西安创新创业主体不断壮大，众创载体实现倍增，双创氛围日益浓厚，人才“西引力”明显增强。
“双创”资源加速融通
近年来，西安市始终坚持聚力科技创新体系建设，促进创新创业链和产业链精准对接，依托丰富的科教资源和优势领域龙头企业引领，形成以科技创新为核心，市场牵引、主体活跃、制度促进、环境优化的创新创业新局面。
在具体工作中，西安市突出区域优势产业，推动“产-创”融通发展。根据区域优势和产业特色进行统筹布局，着力进行“产-创”融合发展，实现产业转型升级。经开区突出智能制造和新材料领域，大力培育相关产业科技企业；航天基地围绕“军民融合、航天科技、数字经济”等方向，积极发挥资源优势，布局硬科技尖端项目；曲江新区紧密结合产业优势，树立了全国文化创业的标杆，文化科技创业城产业园获批国家级文化科技融合示范基地。
西安市依托丰富科教资源，深化“校-地”融通发展。凭借雄厚的科教实力，统筹丰富的智力资源为双创工作注入不竭的原动力。由西安交通大学与西咸新区联合建设的西部创新港-智慧学镇，形成了“校区、镇区、园区、社区”四位一体的创新体、技术与服务的结合体、科技与产业的融合体。碑林区与辖区内17所高校、131家科研机构，建设没有围墙的智力密集型园区，通过创业孵化模式创新、产业组织模式创新和商业模式创新，营造有利于大众创业、万众创新的微环境。
同时，发挥龙头企业作用，促进大中小企业融通发展。主动对接大院大所大企业的创新需求，帮助龙头企业与地方经济紧密融合，发挥科技、人才、市场等方面的辐射带动作用。如航空基地着力打通龙头央企、民营企业、地方政府三方的沟通协调路径，运用市场手段实现思想融合、机制融合、市场融合和能力融合，依托航空产业专业化分工特色，形成“龙头企业+子龙头企业+中小企业”的产业链条，推进在资金、技术、人才等方面的融通发展，成功孵化了西安沃翔航空科技有限公司、西安昱琛航空设备有限公司等一批科技型企业，西安三角防务股份有限公司2019年成功登陆创业板。
“双创”人才不断涌现
创业者是创业的主体，西安市始终坚持外引内培并重，发挥利用自身优势，充分调动社会资源，壮大创新创业主体力量，多措并举，为创新创业提供了坚强的人才支持。
西安市出台多项政策措施，鼓励科技人员创新创业。支持西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等24个重大创新平台建设。12英寸电子级硅单晶炉核心技术与设备、膜分离技术研发与成果推广新型平台等6个项目实现就地转化。协调安排21家高校院所1000余名科技人员为147家驻市企业解决技术难题。同时，吸引高层次人才创新创业。实施“全球顶尖科学家及其创新团队引进计划”“梦回长安——百万校友回归”活动，设立西安驻海外人才工作站、海外高科技孵化器、海外联络站、直通车，布局建设突破型、引领型、平台型一体的国家创新平台，引导国内外优质资本、人才项目落地。丹·谢赫特曼诺贝尔奖实验室、安德烈·盖姆诺贝尔奖实验室已落地高新区投入运营。截至2019年底，西安市国家高新技术企业达到3673家，入库科技型中小企业达到4145家。
激发资本活力为创业者加持
资本是创业的催化剂，可以实现资本加持的裂变效应。西安市始终坚持激发资本活力，加强政府引导，丰富金融产品，完善融资服务，着力解决创业初期“缺资金、缺项目、缺平台”等痛点问题。
在深化科技金融融合方面，去年西安市西部超导、铂力特2家企业首批登陆科创板上市，220多家企业备选科创板。航空类企业三角防务公司上市创业板，第一批全创改试点院所西安电力电子技术研究所的全资子公司——西安派瑞功率半导体变流技术股份有限公司，顺利通过会议评审，有望最近上市创业板。
2019年西安市全年共服务1500余家企业，为560家企业争取到科技贷款25.03亿元，总规模1亿元的“陕西省中兴创新投资基金”成功落地。大西安产业基金科技发展基金群，以“引导基金+子基金”形式共投资33个科技型企业，财政引导资金投入5000万元，共带动社会资本投资2.2亿元。市相关部门还统筹运用股权投入、融资担保、上市激励、引导基金加风险补偿等方式，支持中小微企业融资担保服务体系建设。按照“政银担企”政策，全市政策性融资担保平台累计为近7000户中小微企业提供担保及资金支持500多亿元，通过担保直接或间接促进企业新增销售收入1182亿元。
“创业西安”城市品牌亮起来
随着西安持续优化创新创业生态圈，构建了以扶持政策为引导、孵化平台为突破、行政效能为保障的良好营商环境和浓厚双创氛围，“创业西安”城市品牌越来越亮。
2019年，西安市组织开展各类创业活动2000余场次，先后举办2019西安国际创业大会、2019西安国际创业大赛、第四届中国创新挑战赛（西安），全市双创氛围进一步提升。“创业英雄汇”西安站海选活动被央视财经频道专题报道，西安的周翔团队、张志为团队，从全国总决选150个项目中脱颖而出，最终入围2019CCTV中国创业榜样十强。第四届中国创新挑战赛（西安）97个技术创新需求与215个解决方案成功对接，现场签订意向协议69项。
为了促进创业，西安建立多元化创新创业孵化平台。支持区县、开发区、军工单位、骨干企业利用“退二进三”、处置“僵尸企业”中形成的闲置物理空间，建设各种类型、多种模式的众创载体。支持中科院西安光机所、中电科20所、航天504所、陕西电子信息集团、西北有色集团等60余家国有企业、科研院所建设了聚焦“硬科技”产业领域的众创空间和孵化器；重点打造高新区咖啡街区、经开区创业大街、曲江新区创客大街、西咸新区丝路科创云谷、碑林环大学产业带等众创载体聚集区，形成了聚焦专业化、市场化的众创载体集群。
今年，西安市将实施分层分类精准指导服务，持续培育一批瞪羚企业和高新技术企业；深化“科技+金融”模式，实施“支持和鼓励硬科技企业上市计划”；大力营造全社会创新氛围，积极申办2020年全国双创活动周主会场活动，高标准举办全球硬科技创新大会、西安国际创新创业大赛、中国创新挑战赛（西安）、创业论坛、浦江创新论坛（陕西为主宾省）和创业培训等“科创西安”特色品牌活动，持续营造良好创新创业环境。同时，探索在“一带一路”沿线设立海外科创基地，积极对接国家战略需求，加强与“一带一路”沿线国家和地区科技交流合作，支持企业、科研院所设立双创基地、科技园区、离岸创新中心、研发中心、科技服务站等。
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