不处罚的“罚单”,温情执法也有力量
近日,陕西西安的何先生为省下住宿钱给孩子看病,将车违停在医院附近的路边,到了晚上就睡在车内,交警得知情况后,在贴罚单时留言“不罚,加油!”日前,医院已同意何先生带孩子就医时将车免费停在院内停车场。何先生说:“感觉很暖心,感谢西安交警和医院对他们一家人的帮助。”(见4月20日《新京报》)
从法律角度说,将车辆长时间违停在路边,属于交通违法行为,交警部门可以依法予以处罚。道路交通安全法第九十三条规定:“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的……妨碍其他车辆、行人通行的,处20元以上200元以下罚款。”何先生将车违停在路边,当时又不在车内,交警如果处以罚款并将车辆拖走,在执法程序上没有问题。
然而,交警没有像以往一样刚性执法,对有违章停车行为的车主罚款,而是贴了一张不处罚的“罚单”并留言“加油”,对何先生一家进行鼓励。这是一种人性化执法、温情执法,凸显的是执法智慧,是情与法的融合,更是教化力量,其产生的作用和效果一点不比含有处罚内容的罚单小。
在执法层面,交警贴不处罚“罚单”并非没有依据,而是在其自由裁量权范围之内。道路交通安全法第八十七条第二款规定:“公安机关交通管理部门及其交通警察……对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。”何先生违章停车,其中多有无奈,并非主观恶意,且没有造成后果,交警开具没有处罚内容的罚单,无可厚非。
我们常说“处罚不是目的,只是手段。”交警贴不处罚“罚单”是对暂时处于困难状态的何先生的一种无形帮助,更能发挥出罚单应有的功能和作用。而且,交警并不是默许何先生违章停车,更没有让违章停车合法化,而是在事后与医院沟通协调,为车主争取到了一个免费停车位——最是温情暖人心。这种柔性的执法,其最终的效果显然比一张罚款三五十元的罚单更有价值。
法律是刚性的,但执法可以有温度,人性执法、温情执法照样能释放法律威严和力量。
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