西安市加强城市规划管理全力保障十四运 10个场馆已完成7个项目手续办理

■记者庞乐

为全力保障十四运，市自然资源和规划局加快推进城市规划管理工作，截至目前，已完成规划编制5项，十四运涉及的10个场馆项目已完成7个项目的手续办理，完成土地供应2331.9亩。在违法建设认定方面，完成了100条道路和72个酒店及35个场馆等重点区域周边违法建设的清查认定工作，共认定违法建设一千余处，面积147万平方米。

发挥规划统筹引领和自然资源保障作用

城市建设，规划先行。根据相关方案，市资源规划局负责组织编制15项规划，其中不乏《西安市国土空间总体规划（2019-2035）》《西安市综合交通体系规划》等一系列将对西安市产生长远影响的“重头戏”。

“系列规划不乏亮点，比如与十四运息息相关的《东部片区概念规划和城市设计》，亮点在于以先进的理念和国际一流的水准，形成东岸的现代文明与西岸的千年古都交相辉映的鲜明特色，研究确定东部片区发展定位、主要功能、发展规模，明确空间结构、配套设施、综合交通等方案，研究地块用地规模控制、建设规模控制、公共设施及市政基础设施规划、绿地规划等内容。”市自然资源和规划局相关负责人表示，《灞河沿线景观提升规划》则体现紧扣生态定位，增加文化韵味，凸显历史文脉，为全面提升灞河沿线区域的城市功能和环境品质，研究确定灞河沿线区域沿线景观与风貌系统、夜景照明、建筑群体与建筑风貌、环境景观设施等内容，使其成为生态西安的名片、绿色发展的示范、对外开放的窗口。

此外，国土空间总体规划、密度分区（高度控制）专项规划、矿产资源专项规划、全域耕地保护专项规划、文化设施布局规划、“三河一山”绿道详细规划及重点区域城市设计、指导协调村庄规划编制、秦岭生态环境保护规划等9项规划正按计划有序推进。

市自然资源和规划局局长冯涛表示，将全面落实新发展理念，坚持高站位规划、高水平设计、高标准管控，加快推进全市国土空间规划编制，完善城市设计管控体系，统筹做好城市重点区域规划管控，构建自然资源管理和国土空间规划新体系，全力提升资源规划管理水平，为推进西安国家中心城市建设，发挥好规划统筹引领和自然资源保障作用。

加快手续办理全力保障重点项目进度

场馆建设用地手续办理直接关系十四运筹备效率。

在十四运所涉及的10个场馆项目中，陕西奥体中心体育馆、西安中学体育馆、西安体育学院、西安全运村、西安奥体中心体育馆、西安奥体中心体育场、西安奥体中心游泳跳水馆7个项目的土地规划审批手续已办结，常宁生态体育训练基地、陕西国际体育之窗、西安市体育训练中心3个项目的土地规划审批手续正在容缺办理中；常宁生态体育训练基地一期、陕西奥体中心体育馆、陕西国际体育之窗、西安体育学院一期、西安全运村、西安奥体中心体育馆、西安奥体中心体育场、西安奥体中心游泳跳水馆8个项目已供应土地2331.9亩。

在“三改一通一落地”工作方面，市自然资源和规划局制定下发了《关于简化老旧小区综合改造土地及规划审查事项的实施意见》《关于“三改一通一落地”工作城中村（棚户区）改造项目规划编制事项指导意见的通知》《关于支持架空线落地工作实施方案》《老旧小区违法建设整治工作实施意见》，为工作落地实施提供了政策保障。

截至目前，已完成主要节点25个城中村项目、11个棚户区项目及6个整治提升项目的摸底、梳理和分类，规划编制指导意见已编制完成并下发；完成3个城中村的土地报批和6个城中村的部分土地报批；会同市城管局、市规划院完成全市24条示范街的规划审查，92条道路的规划线位初审意见；对147条道路出具了规划线位初审意见。

保证十四运各项任务按时限高质量完成

“下一步全力推进重点规划编制，进一步加快十四运项目手续办理，对重点项目实施目标管理。”记者获悉，对历史文化名城保护规划、城市综合交通规划等已编制完成的规划，市自然资源和规划局将积极协调加快完成报批，确保尽快落地实施；对正在推进的国土空间规划编制，将加强与自然资源部和省自然资源厅的沟通，同步协调好区县、开发区和市级各专项规划编制单位，做好各级规划的融合衔接，确保按时限完成规划编制。

对十四运场馆项目、周边基础设施项目、“三改一通一落地”项目，全部开通绿色通道，不受疫情影响实施网上办理、容缺受理，做到随到随审随批。同时，推行重点项目问题线上反馈平台督办管理，建立重点项目快速审查机制，进一步缩短重点项目报审周期；对于区县推进有阻碍的项目，市资源规划局将主动提前介入；依据区县、开发区用地报批进度，合理调剂使用预留指标，实现土地报批与指标保障双挂钩，推动全市共同保障重点项目手续办理。

据悉，市自然资源和规划局将加强与市十四运指挥部沟通，按照任务完成时限倒排计划，抓好落实，保证十四运各项任务按时限高质量完成。

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