西安市印发《意见》9条政策支持 工业园区发展 到2022年打造1个“千亿级” 5个“百亿级”县域工业集中区
西电智慧工业园。（效果图）
本报讯（首席记者张端）记者13日从市政府获悉，《西安市支持工业园区发展的实施意见》（以下简称《意见》）印发，9条政策支持企业按产业定位“入园进区”，加快建设先进制造业强市。
《意见》即日起施行，西安市之前出台的其他支持区县工业园区政策全部废止。
到2022年创建小型微型企业创业创新基地33个以上
《意见》提出发展目标，聚焦先进制造业高质量发展，以着力发展实体经济、建设先进制造业强市为引领，以优化产业布局、培育产业集群为主线，以转型升级、提质增效为抓手，推动园区智慧、集群、集约、高质量发展，为西安市加快建设先进制造业强市提供有力支撑。
到2022年，形成以开发区为主的支柱产业聚集区，以县域工业集中区为辅的配套产业承载区，打造1个“千亿级”和5个“百亿级”县域工业集中区，创建小型微型企业创业创新基地33个以上，成为支撑先进制造业发展的重要平台。
西安市将优化产业布局规划，着力推动各园区产业差异化发展，开发区重点发展3个主导产业、县域工业集中区重点发展1个主导产业，围绕主导产业育链、延链、补链、强链布局项目，引导企业按照产业定位“入园进区”，形成定位明确、产业集聚、优势互补、错位发展的格局。
财政资金优先向贫困县工业集中区倾斜
提升园区建设水平。完善工业园区水、电、路、气、讯、暖等基础设施建设，开展集中区直供电试点和推广，探索燃气向集中区直供大用户模式。
坚持工业园区建设与城市功能完善同步推进，打造宜居宜业的产城融合综合体。推进工业园区产业耦合，实现近零排放。利用物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等手段，以园区为单元，探索建立智慧园区运营管理综合服务平台，促进各种生产要素优化协调配置，提升园区管理和企业生产的智能化水平。
各区县政府、开发区管委会要列支园区发展资金，重点支持园区基础设施、标准厂房、综合服务平台等建设。财政资金优先向贫困县的工业集中区倾斜。
丰富招商引资模式。按照全市重点产业集群和产业链引进指导目录，针对行业龙头企业和关键配套企业，开展产业链“精准招商”。建设工业园区招商项目信息平台共享交流机制，实现招商资源、渠道和项目信息同步共享，统筹推进市、区县（开发区）、园区管委会三级有序招商。
坚持“政府引导、市场运作、功能完善、开放共享”的原则，以工业园区为平台，加快推进小微企业创业创新基地建设。大力发展创业经济，稳步推动众创、众包、众扶、众筹平台发展，细分行业领域孵化培育中小微企业，提升“双创”基地产业资源整合能力。
同时，增强园区服务能力，创建制造业创新中心和搭建园区公共服务平台，为企业技术创新提供支撑。建立“中小微企业培育库”，采取龙头企业带动、政策支持等方式，形成大中小微企业协同发展格局。
首次认定国家级小微企业创业创新基地一次性给予300万元奖励
《意见》明确了9条相关支持政策。引导市中小企业发展基金支持工业园区基础设施和标准厂房等建设。鼓励各区县、开发区与园区成立园区发展基金，重点投入园区建设及升级改造。
对工业园区内道路、供电、供水、供气、供热、排水、园区循环改造、新建（改造）园区环保设施等基础设施建设项目，按上年度实际投资额的2%给予补助，年度内补助最高不超过500万元。其中承载先进制造业集群的，年度内补助最高不超过1000万元。
对投资新建3层及以上厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对建设重装设备厂房的，按50元/平方米给予补助，最高不超过150万元。
支持企业按照园区产业定位“入园进区”、搬迁聚集，对符合园区主导产业的搬迁企业给予标准厂房租赁补贴，按照每平方米不超过8元/月的标准进行补贴，每年最高不超过100万元，连续补贴不超过3年。
对工业园区引进的先进制造业“园中园”“孵化园”等新建项目，完成投资额1亿元以上，按5%给予园区资金奖励，最高不超过200万元。对先进制造业配套企业租赁标准厂房用于生产的，实行前3年免租金、后两年租金减半的补助政策，补助资金由市级财政与区县（开发区）财政按1∶1的比例分担。
对首次认定的国家级、省级小微企业创业创新基地，分别一次性给予300万元、100万元奖励。鼓励工业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构等方式，适当增加研发设计等配套服务设施，配套服务设施用地面积不超过工业项目总用地面积的7%，建筑面积比例不超过总建筑面积的15%，可仍按工业用地管理。工业企业利用存量土地改扩建工业厂房增加容积率的，不增收土地出让价款。同时，制定工业标准厂房分割管理办法，标准厂房分割必须用于工业企业和生产性服务业，不得改变土地用途，支持工业标准厂房开展产权分割，并办理不动产权证书。
保障工业用地方面，在符合国土空间规划前提下，优先保障工业用地指标。鼓励采取弹性出让、先租后让、租让结合的供地方式。新建工业产业项目原则上一律进工业园区发展。
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