记者探访疫情期间的市政务大厅 “不见面审批”方便企业群众
市政务大厅工作人员正在接待办事群众。
■文/图首席记者张端记者黄晓巍
2月24日，市政务大厅与企业复工复产关联度较大的市场准入、国土规划、投资建设、城市管理领域（市发改委、市市场监管局、市住建局、市资源规划局、市城管局、市人社局、市卫建委等7个部门）政务服务事项办理窗口正常开放。记者一早来到市政务大厅，感受疫情之下西安市审批服务部门为企业提供的别样服务。
严格“关卡”、实时记录
为群众提供安全保障
早上9点，记者来到市政务服务中心东门口。刚一进门，先是红外线热成像测体温，给双手和携带材料消毒杀菌。随后，戴着手套的工作人员接过记者的身份证，在自助系统扫描后，记者的身份信息被记录进“人员管控系统”。
“这个系统是我们在疫情期间专门研发的一个软件，办事的群众进门时刷一次身份证，出门时再刷一次，系统记录了群众的办理事项、进出时间、办理窗口，形成一个完整的轨迹记录，如果有需要就可以随时进行追踪。”市政务中心工作人员潘国富告诉记者，“同时，这个系统还能自动实时统计总共有多少人进出大厅，此时大厅里又有多少人。”
经过这一番细致严谨的“关卡”，记者进入到市政务大厅，开始了采访。
偌大的政务大厅人很少。“目前绝大多数业务办理，是通过网上预审、邮寄材料进行‘不见面审批’，企业不用跑大厅。”市政务中心副主任赵雪琴说，这是西安市一直以来倡导和主推的审批模式，疫情期间，“不见面审批”发挥了非常明显的作用。
11点左右，有9位群众正在室内办理业务。系统显示，上午共有25位群众现场办事。
“如果后期同一时间段办理业务的人数较多，我们也可以根据系统的数据随时调整群众进入的间隔，避免人员聚集。”潘国富说。
网上预审、邮寄材料
企业群众办事不用跑大厅
在一楼大厅的市市场监管局审批窗口，工作人员戴着口罩，各自在电脑前忙忙碌碌，却不见一个前来办事的群众。
“场面看着冷清就对了，因为我们把大量审批服务都通过线上完成了，疫情期间，还加大了上门服务的力度，目的就是减少聚集，让企业不用到线下跑。”市市场监管局行政审批处工作人员赵来虎告诉记者。
在市住建局审批窗口，记者看到，工作人员正在整理为建筑业企业资质通过的企业打印出来的证书。“这是企业前期通过网上提交材料审核通过后，我们已经制作好的证书，经过我们统一邮寄方式，直接送到企业和群众手里，真正实现建筑业企业资质的网上全程办理，‘不见面’就拿到证。”市住建局行政审批处四级调研员刘斌说。
“上周我们就对全运村木兰郡北区二期重点项目实施当天审核、当天出证、当天办结，对于建筑业企业资质和房地产开发资质我们暂时取消现场核验原件这个环节，改由企业通过后与核查社保一并进行，企业取得资质证书后，可选择邮递方式，减少人员的接触。”据刘斌介绍，市住建局在疫情期间出台了全市工程建设行政审批5条措施，其中办理建筑工程施工许可证的暂时取消了现场勘探环节，改由企业承诺出具具备开工条件的声明，就可以给予办理，并且对全市的十项重点工程开通“绿色通道”加快办理。
2月3日起，市区两级政务大厅暂停对外开放，推行“不见面审批”，主要通过电话咨询、网上办理、预约服务等方式为企业群众提供审批服务。
“2月3日至今，市政务大厅相关进驻部门和区县、开发区行政审批局，围绕防疫物资企业生产经营、公共卫生应急工程建设、市级重点项目建设，全力提供审批服务保障。截至2月23日，市区两级政务大厅共接受电话咨询36702次，网上办理73005件，特殊紧急事项现场办理2697件，办理较多的事项主要集中在市场准入、投资建设、医保社保、涉税服务等领域。”赵雪琴说。
提前预约、上门服务
为医疗防护类生产企业办理转产事项
除了“不见面审批”，如果是必须到现场办理的事项，疫情期间群众办事又是否方便呢？
在市政务中心二楼的工建项目综合受理窗口，紫薇地产报建工作人员张巍正在办理消防竣工验收业务。
“这个业务是必审必验事项，不能网上上传电子资料，必须要到现场交纸质资料。通过网上预约，我今天第一时间就过来交消防验收相关资料。”张巍告诉记者，“大厅内防疫措施做得很到位，我感觉自己很安全。”
“防疫期间，我们已经上门服务，为13家医疗防护类生产企业办理了企业转产备案凭证。”赵来虎说。
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