非法占用土地104.18亩 一份检察建议书促违建庄园彻底拆除

杨扬侯树荣本报记者杨娟

西安市临潼区芷阳湖石榴生态休闲庄园违法建筑问题是临潼区拆迁工作的难点，是生态环境和资源保护领域内一起严重的土地违法案件，也是人民群众关注的焦点。西安市临潼区检察院通过开展行政公益诉讼，督促相关执法部门履行职责，依法处理，最终使违法建筑彻底拆除，被破坏的土地全部恢复，让人民群众看到和感受到党和政府保护自然资源的决心和信心。

几年前，临潼区斜口街道办芷阳村在未办理土地审批手续的情况下，集资建设芷阳湖石榴生态休闲庄园，占地面积104.18亩，涉及参与入股集资520人。随后，西安市自然资源和规划局依法对该庄园进行立案查处，并向芷阳村村委会发出行政处罚决定书，要求限期拆除在非法占用的土地上建造的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并申请临潼区人民法院予以强制执行。今年3月，临潼区检察院调查时，发现该行政处罚决定书仍未执行，违法建筑仍然存在，被破坏的土地仍未恢复原状，土地资源持续处于受侵害状态。

在进一步履行公益诉讼监督职责时，临潼区检察院发现芷阳村未经审批，擅自建设该庄园，占用集体土地，属于违法建设，遂进行了行政公益诉讼立案。经过初步调查，临潼区检察院认为西安市自然资源和规划局作为土地行政主管部门，负有对辖区内土地进行监督管理、对非法占用破坏农用地的违法行为进行查处的法定职责。为使国家利益和社会公共利益不再受到侵害，临潼区检察院向西安市自然资源和规划局发出检察建议，建议该局履行监管职责，对芷阳村村委会非法占用并破坏农用地的违法行为依法进行处理，责令拆除违法建筑，组织复垦被破坏的农用地，切实保护好辖区内土地资源，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。

收到检察建议后，西安市自然资源和规划局高度重视，立即研究整改部署工作，并将整改方案向西安市集中整治违法用地专项行动领导小组办公室（简称市整治办）汇报。5月29日，市整治办向曲江新区管委会发出督办函，要求对芷阳村村委会未经批准非法占地一案的处罚依法落实到位，确保国家和社会公共利益不受侵犯。随后，曲江新区管委会与临潼区检察院积极联系，及时沟通，组织相关区级领导和部门、街道办负责人多次研究讨论，认真制定了芷阳湖石榴生态休闲庄园违法建设处置工作方案及措施，周密部署安排，明确阶段任务，夯实工作责任，迅速开展拆除工作。

西安市自然资源和规划局、曲江分局接到督办函后，按照上级要求，结合工作实际，积极联系相关协作单位，从6月19日起对芷阳湖石榴生态休闲庄园违法建筑进行拆除，截至6月28日，已全面完成拆除任务，累计拆除建筑面积2.17万平方米，同时全面完成拆除后的建筑垃圾清运以及拆除后的地面填坑和黄土覆盖。

7月8日，西安市自然资源和规划局向临潼区检察院复函，说明了执法工作进展情况。随后，临潼区检察院对整个拆除整改工作进行跟踪监督，直至违法建筑彻底拆除，被占耕地全部恢复。

新闻推荐

西安交通运输百日安全生产整治行动启动 重点整治城市客运及轨道交通

记者昨日从陕西省交通运输厅获悉，即日起至2020年3月20日，西安市交通运输局将在全行业开展交通运输百日安全生产整治行动。...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。