西安碑林：认罪认罚从宽制度试点工作显成效
今年截至11月，西安市碑林区共审结各类刑事案件1868件，其中，适用认罪认罚从宽制度1792件，占比95.93%，极大地节约了司法成本。
2016年9月，全国人大常委会授权“两高”在西安市等部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，西安市碑林区积极探索认罪认罚“一站快审”机制，取得显著成效。
建强机构，搭好“架子”。该区成立了以区委常委、区委政法委书记为组长，政法各部门主要负责同志为成员的领导小组，形成了政法委牵头、区法院实施、各相关单位协同联动的工作格局。
深入调查，定好“盘子”。该区在全面梳理2014年以来全区刑事案件审判的基础上，形成了《关于实施全流程刑事案件认罪认罚从宽制度机制的可行性报告》，组织政法各部门刑事办案骨干、法律法学专家座谈研讨，并制定了《碑林区刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施方案》。
认真研究，找准“路子”。经过多次研究讨论，该区确定了认罪认罚案件“一站快审”办理的试点方向。该机制由审判环节的“审判分流”模式，优化为公安机关侦查程序为起点的“起点分流”模式，使侦、诉、审环节实现分流，提高办案效率。
明确流程标准，促进规范执法。该区制定方案，明确认罪认罚从宽案件的适用标准、程序及侦查、审查起诉、审判等阶段各方权利和义务，限定各个环节办案时间，规范量刑标准。
规范办理标准，筑牢证据基础。该区制定《认罪认罚刑事案件事实证据审理操作规程》，细分案件类型，分别制定文书和程序适用规则，确保政法各部门衔接有序。
建立律师值班制度。该区下发《碑林区认罪认罚案件法律帮助暨刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施办法(试行)》，在区法院、区检察院、看守所、交警队、部分公安派出所分别设立了值班律师办公室，及时为认罪认罚被告人和其他当事人提供法律帮助。
建立联络员制度，实现快速联动。该区组建联络员队伍，通过微信工作群和网络平台，及时确认、通知认罪认罚案件信息，保障此类案件集中联动、迅速开展。
注重硬件建设。该区在看守所设立认罪认罚审判法庭、速裁法庭及值班律师视频综合接见室；在交警碑林大队设立认罪认罚集中办案工作区和认罪认罚速裁法庭，并在法庭、看守所之间，通过信息化技术开展远程开庭、远程提讯工作。
加强业务培训。该区采取以案代培的形式，组织干警旁听、观摩认罪认罚案件的庭审流程，共轮训政法干警2000余人次，提高了办案人员业务素质。
抓好政策宣传。该区结合“七五”普法，加大对认罪认罚从宽制度的宣传。同时，对适用认罪认罚的案件，进行网上文书公开，积极答疑解惑，接受社会监督，保证了法律效果与社会效果的统一。记者彭来通讯员陈哲李玛莉
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