出行越来越放心 居家越来越安心 西安打造“全国最具安全感城市”侧记
本报记者黄保山通讯员田丰孙玉泉
“以前西安火车站广场治安状况不好，小偷小摸多、坑蒙拐骗外地旅客得多。我到西安多次出差，就被小偷偷过两次，被人家‘碰瓷’敲诈了我400多元，每次到西安出差我都很头疼。这几年西安治安情况好多了，特别在西安火车站广场感到很安全，有民警巡逻、有‘红袖章’巡逻，没有发生被盗窃、‘碰瓷’现象。我为西安点个赞！”近日，常年出差的广州市50多岁的李先生深有体会地说。
近年来，西安旅游业进入了高速发展的快车道。据西安市旅游发展委员会统计，2018年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比暴涨137.08%。当然，一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和特色美食,安全稳定和谐的城市环境则更具魅力。今年10月携程“全球旅行SOS”平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：西安名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市。这充分显示了西安社会治理现代化的成效。
■全民参与扎牢平安“篱笆墙”
作为西北地区的中心城市，在历史发展的进程里，西安市也曾经历过人员混杂、窃贼猖獗的年代，假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，让游客深恶痛绝。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，西安的社会治安环境大为改观。这座举世闻名的古城，被越来越多的民众和世界各地游客追捧与热爱。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，西安市委政法委以全市“平安鼎”创建活动为统领，认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市组建了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
■立体巡防密织治安防控网
西安市公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法治沃土，让平安硕果挂满枝。上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防。西安市公安机关的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。
西安市公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式。今年以来，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间，该市抢劫抢夺，盗窃民宅、车财、电动自行车案件发案数分别下降29.44%，4.36%、15.87%、5.68%。
■精准发力提升游客安全感
为进一步加强旅游秩序管理，西安市公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档、明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，为中外游客提供安全有序的旅游环境。
2019年以来，西安市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人、治安处罚93人；配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
为有效提升群众对平安西安建设的知晓率、参与率、满意率，西安市司法局将推进全民守法作为一项系统工程有序推进，把宣传法治建设纳入“七五”普法规划和年度普法要点，大力宣传经济发展、城市治理、宜居环境、旅游安全等法律法规。西安市连续多年开展“送法宣政暖民心”“西安年最中国，法治行保平安”、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传教育活动，积极彰显西安旅游最佳形象；在车站广场、旅游景点等人流密集区域，积极组织法律援助中心、司法所、公证处和律师事务所，开展专项法治宣传和法律服务。
今天的西安，群众出行越来越放心、居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争的深入开展，司法体制综合配套改革的不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片将会更加亮丽。
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。