小法庭里的大智慧 记西安市临潼区人民法院雨金人民法庭
雨金法庭法官干警到群众家里现场调解案件。
本报记者刘鸯通讯员张军利周保平
雨金法庭是西安市临潼区最偏远的基层法庭，管辖面积330平方公里。近年来，该庭先后荣立“集体二等功”一次、“集体三等功”一次，多次获得“党风廉政建设先进集体”“优秀人民法庭”“调解先进集体”等荣誉称号。
需要“公心”也要“读心”
“司法为民不仅需要‘公心’，也要‘读心’，办案中，不但要做好案结，更要做好事了。”雨金法庭庭长王双全说，“在案件审判之前，做好当事人的心理引导和情感疏导更为重要。”
“庭长，我们在新市街办焦范村办案时遭到被告王某强及其家人围攻，不让我们走，快让法警解救我们……”法官王孟娜的紧急求助电话让法庭忙碌的气氛紧张起来。原来，在王某强的妻子诉讼离婚案中，法官下乡送达法律文书时，在王某强家中遭到围攻。雨金法庭向法院主管院长请示，院机关派出6名法警并协调辖区派出所，最终将法官解救了回来。随后，案件转交给庭长王双全办理。
王双全经过了解得知，王某强脾气暴躁，妻子曾喝农药自杀未遂，对其造成心理阴影。后来，王某强的儿子因涉嫌故意伤害被公安机关抓捕。妻子多年在外不回家，自己一人抚养儿子20年，这些年的辛苦和付出，换来的是妻子要离婚、儿子被捕，王某强的所有积怨在见到法官送达法律文书那一刻爆发了，这才有了围攻法官那一幕。
王双全在与王某强的交谈中，肯定了王某强的辛苦付出，指出其妻离家不抚养孩子的错误做法，让王某强的抵触情绪有所缓解，同时也指出了他自身性格的问题，让他信任法官，配合法院。最终，原告对被告多年抚养孩子表示感激，并给予适当补偿，案件圆满解决。
基于此，自2014年起，雨金法庭启动了典型性案件审判程序前置方案，以离婚纠纷、赡养纠纷、土地权属纠纷等案件为重点，通过程序前置，形成针对性强的办案模式。
以离婚为例，案件进入常规审判流程之前，前置了“感情调查、情绪稳控、心理疏导、论理阐释、风险评析”等五个程序，用“公心”确保司法公正，用“读心”促进案件审理，用“攻心”化解矛盾积怨，实现了案件裁决和矛盾化解相得益彰。
程序前置，大大提高了纠纷的终结率，实现了案结事了。数据显示，近年来，经由雨金法庭审判的典型性案件矛盾终结率高达95%以上，并实现了零上访、零投诉。
“三级联调”调出高效和谐
“三级联调”，即法院、街办司法所、村调委会联合开展的调解行为。村调委会主要负责双方情感疏导和怨恨化解；街办司法所主要负责基本事实认定和提出初步调解意见；法院（法庭）主要负责现场勘验、事实核定和终局裁决。
3年前，新市街办孙陈村孙北组11户村民将自家承包地共计30亩出租给梁某。梁某第一年种植草莓，第二年栽植苗木。2019年6月梁某欲解除合同并返还土地，便用旋耕机打碎树苗后再用拖拉机犁地复耕，结果因树根太多犁沟深浅不齐，11户村民以无法耕种为由拒绝接收土地，并诉至法院要求梁某赔偿土地承包损失，恢复到耕种状态。雨金法庭受理案件后，法官与村调委会、街办司法所工作人员和11户村民以及梁某一同到田地勘验，并详细记录。回到法庭，法官给梁某反复做思想工作，又通过村中德高望重的老人说服村民。经过调解，最终，梁某答应予以赔偿，11户村民和梁某握手言和。
回访机制撑起“司法绿荫”
“法外也是‘法地’，结案不等于事了。”多年来，这句话一直被雨金法庭干警视为工作信条。
自2015年起，该庭启动案件判后回访机制，进一步化解矛盾风险。相桥街办北孙村15户农民将自家责任田承包给时任组长孙某，但未签合同，孙某又将土地转包给他人。后孙某因拖欠其中6户农民土地租金，被诉至法院。法庭上，孙某辩称当年作为村干部从中协调转收转付租金，并未转租渔利，应由实际使用者支付租金，法院以原告主体不适格裁定6案驳回。随后，6户农民未提出上诉，而是集体到街办反映情况。
得知情况后，雨金法庭及时启动判后回访，联系15户农民、孙某及承包第三方进行协调。然而，孙某拒不配合，甚至大吵大闹。法庭经调查，掌握了孙某转租渔利的事实。面对第三方拿出的孙某签字的土地承包合同，孙某在证据面前无法抵赖，同意村民与第三方直接签订承包合同，他补齐拖欠村民土地租金。矛盾隐患彻底化解，15户村民向法官表示感谢。
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