快递新规施行一周多时间 智能快件箱乱象仍存
IC photo供图
10月1日，由交通运输部发布的《智能快件箱寄递服务管理办法》正式施行。根据规定，智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意，若收件人不同意，应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。新规实施一周多时间来，有市民向记者反映，智能快件箱依旧是“甩手柜”，存在快递员未经沟通便将快件放进的情况。
市民吐槽
快件箱依旧是“甩手柜”
“请凭取件码至小区外丰巢智能柜取包裹。”国庆小长假期间，市民赵先生在家，突然接到了快递公司的信息提示，他对快递小哥随意处置快递又不提前沟通的行为十分不满。“明明我就在家，快递员本来可以送上楼的，现在怎么连个电话都不打就直接放进快件箱了呢。”
家住曲江的刘先生也经常遇到类似的情况。刘先生在某电商网站购买的商品于10月3日派送，然而快递员却未征得他同意，便将包裹放到了快件箱。“现在大多数快递员都不打电话通知取件，不是放在驿站就是快件箱里。”刘先生告诉记者，有一次没有注意看手机短信，等到催促取件电话才知道有一个快递在快件箱里放了好几天了。
刚从外地来西安工作的陈女士，国庆期间网购了不少家居用品，她最担心的是不打招呼就把快递放在驿站或者快件箱。“放到快件箱的快递体积不太大，一般可以拿得动，最怕的是买了大件放在了驿站，自己搬上楼很费劲。”陈女士表示，其他城市快递上门收派件很正常，但在西安送货上门并不普遍。
记者走访
违规现象依然存在
很多市民认为，新规实施快递业的服务水平应该得到提升和改进，然而实际体验后发现跟之前的区别不大。记者走访了西安市区内多个小区的快件箱网点发现，快递员直接将卸下的快件放到快件箱内且未提前联系收件人的现象依然存在。
昨日，记者在建工路一小区的快件箱前看到，一名快递员抱着一堆大小不一的包裹站在快件箱前，按下存件按钮后，设置好取件时间和通知短信后下单，其间并未打电话告知收件人。在北郊一小区门口，记者看到了同样的场景，快递员将多个快件投进快件箱之后便匆匆离开了。一名快递员告诉记者，小区的居民都是老顾客，快件入柜后客户就会收到后台发出的信息，大家看到后会主动到快件箱取件。
陕西浩公律师事务所律师赵小东表示，新规的实施意义在于明确投递规则，有利于快递行业发展，从一定程度上来说，通过法律明文规定，规范快递员的操作流程，避免了不必要的矛盾和扯皮。既保障了收件人的权益，也可帮助快递公司规避风险。若消费者在遇到快递投放过程中出现问题，需要维权，可以向邮政管理部门投诉，也可采取诉讼方式解决。
“如果快递员不按快递服务合同约定的名址提供投递服务，消费者可向快递企业投诉或向邮政管理部门申诉。”西安市邮政管理局相关负责人表示，新规的出台，倒逼快递企业规范服务流程、提高配送质量。所有企业、快递员应该遵守新规，在使用智能快件箱投递快件时，应当征得收件人同意。
快递员
并不是想要“甩锅”
中国作为世界第一快递大国，在快速发展的过程中，快递行业面临着市场经营秩序不够规范、服务规则不太明确等问题。因此，2018年5月1日，我国第一部专门针对快递业的行政法规——《快递暂行条例》正式实施，其中明确规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。
无论是2018年的《快递暂行条例》还是今年10月1日开始实施的《办法》，都在强调快递员应在通知收件人的情况下，再将快件放入快件箱。但现实中很多快递员都做不到，打个电话真那么难吗？对于消费者的吐槽，快递小哥也觉得很无奈。
记者了解到，快递行业竞争日渐激烈，部分快递企业通过降低快递费提高营收。这一方面压缩了企业的盈利空间，也导致末端派送快递小哥派送费逐渐下滑。采访中，有快递小哥向记者抱怨，“双十一”等快递旺季，每个快递员每天的派件量超过了300单，挨个打电话询问收件人并不现实。因此，只有将包裹放在驿站或者自提柜。
与巨大的工作量形成鲜明对比的是，近年来快递小哥收入并未得到明显增长。“每个快件的派件费是1.5元~2元，快递员收入远不如送外卖的。”昨日上午，含元路东安叁城小区门口正在向快件箱投递包裹的快递员小孟告诉记者：“白天大多数居民去上班了，没有在家，所以才将快件放入快件箱。大件或生鲜等不适合放快件箱的物品，只能提前联系收件人，询问是否在家，约定时间再送货上门。”
“按照规定是需要将货物派送到户，但是部分小区物业不仅禁止快递车辆入内，甚至快递员都不让进。”负责天猫超市西安市货物派送的黄马甲快递员坦言，并不是想要“甩锅”，解决快件最后一公里矛盾，存在诸多实际困难。
管理部门
提升快递服务水平
快件究竟是当面交付还是放入快件箱，其实是快递最后100米的配送方式问题，核心是快递员送件上门还是收件人主动去取。但无论何种情况，提前的派送沟通是必不可少的。当然，真正破解快递最后100米的派送难题，不仅需要快递企业加强内部管理，还需要加大智慧设施建设。
国家邮政局数据显示，截至2018年，我国已有32万组智能快件箱投入运营，箱递率提升至11.3%。记者从西安市邮政管理局了解到，目前西安共有3200余组智能快件箱，格口20万个。
国家邮政局局长马军胜在新闻发布会上曾表示，科技正在给快递业赋能，例如智能快件箱，可以使快递小哥省时省力，流程效率也提高了，同时，智能快件箱的运营与使用正逐步规范。
中国银河证券研报显示，传统派件方式平均需要7分钟完成。在寄件方面，中国消费者协会的调查也表明有32.3%的用户寄送包裹等待时间超过3小时。双方时间不对称将导致等待时间较长，而智能快件箱能够全天24小时自主服务，可以自由选择寄递时间，避免浪费时间。使用智能快件箱后，派件时间将缩短至30秒，寄件时间压缩到10分钟以内。
西安市邮政管理局相关负责人表示，智能快件箱的数量，与日益增长的快递包裹数量并不匹配。西安正在创建第二批“中国快递示范城市”，呼吁政府相关部门加强沟通，加快西安市智能快件柜建设，提升快递服务水平，方便市民生活。
记者王赫龚伟芳
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