西咸新区＋“四区一港两基地” 八大新平台成为 代表西安形象的亮丽新名片

蓬勃发展的西安高新区（资料图片）记者 王健摄

9日，西安市统计局发布的新中国成立70周年西安经济社会发展成就系列报告显示，西安高新技术产业开发区作为1991年3月首批成立国家级高新区之一，与西安经济技术开发区、曲江新区、阎良国家航空高技术产业基地、国家民用航天产业基地、浐灞生态区、国际港务区，以及2017年西安市代管的国家级新区——西咸新区一道，共同打造了西安经济社会发展新引擎，成为代表西安形象的亮丽新名片。

地位超群

N个一字号、最字号

以钟楼为原点，西咸新区和“四区一港两基地”构成的八大新平台（以下简称八个开发区），在东南西北均有分布。

N个一字号：西咸新区是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，区内西北第一高——中国丝路国际中心已开工建设。高新区是我国首批国家级高新区之一，创出众多西安第一、陕西第一、全国第一，迈入国家级高新区的“第一阵营”“第一梯队”。经开区为首批国家新型工业化产业示范基地之一、西北首家国家级出口加工区，是国内唯一同时拥有汽车、军民结合两块国家级产业示范基地牌子的开发区，综合实力在西部国家级经开区中排名第一。曲江新区是首个国家级文化产业示范区，荣获首届中国文化产业创新奖，已成为西安建设富有中华文明标志性魅力国际一流旅游目的地的重要承载区。航空基地是我国第一家国家级航空高技术产业基地和目前唯一以航空为专业特色的国家级经济技术开发区。航天基地是全国首批新型工业化产业示范基地（军民融合·航天），第一个航天科技卫星应用产业示范基地。浐灞生态区是全国首个以生态命名的开发区，荣获“首批全国生态旅游胜地”“首批文旅融合特色地标奖”两项大奖。国际港务区是我国首个获得国际代码和国内代码双代码的内陆港口，发展目标是建设成为“中国内陆第一大港”。

N个最字号：西咸新区国家级统筹科技资源改革示范基地是国内面积最大的科技统筹聚集区。高新区是西安和陕西最强劲的引擎、最响亮的名片，陕西省改革开放以来最大的外商投资高科技项目——美国美光半导体模块组装和芯片封装测试项目，改革开放以来我国电子信息行业最大外商投资高新技术项目——三星电子存储芯片一期项目都落户在高新区。经开区是陕西省、西安市世界500强和中央企业投资最密集的区域之一，是西安工业经济聚集度最高的区域之一。曲江新区是西部最重要的文化、旅游集散地，“2018-2019中国最具影响力会展名区”。航空基地围绕航空特色打造专业孵化器，已迈进全国最优行列，形成X1B-2T飞行模拟器、720度双轴旋转飞行模拟器、用于卫星制造的世界最轻镁锂合金材料等一批高精尖硬科技成果。航天基地是我国规模最大的民用航天产业基地，全球最大的单晶硅生产制造商隆基公司居于世界领先水平。国际港务区长安号国际班列已成为密度最高、线路最全、货运量最大、辐射面最广、服务最优的黄金干线。

经济引擎

41.0%的生产总值

从1991年成立国家级开发区开始，西安开发区建设与发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强的一系列重大跨越。8个开发区经济总量实现一次又一次飞跃式增长，成为西安新的增长极，极大地带动了西安经济社会发展。

2018年，8个开发区生产总值达到3420.84亿元，占全市41.0%，成为西安经济的重要组成部分。其中，高新区生产总值1576.96亿元，占全市18.9%，在8个开发区中经济规模最大、实力最强；其次为经开区，生产总值746.66亿元，占比为8.9%；西咸新区生产总值381.94亿元，占比为4.6%；其他开发区占比在0.3%~3.2%之间。此外，开发区规模以上工业增加值占全市72.0%，社会消费品零售总额占全市44.8%，地方财政一般公共预算收入占全市40.3%，税收收入占全市44.2%，充分体现了开发区在转型升级中的引领作用，为西安国家中心城市的建设与发展作出了重要贡献。

投资高地

74.4%的固定资产投资

高新区1991年固定资产投资（不含农户，下同）仅为0.81亿元，1998年突破10亿元，2005年突破100亿元，2018年达到930.51亿元。2017年以来，西咸新区每年固定资产投资占全市30%左右，为经济社会发展注入了强劲动力。

2018年，8个开发区固定资产投资4974.03亿元，占全市74.4%，其中，工业投资更是集中了全市82.8%的资源；平均每个开发区固定资产投资621.75亿元，是区县的4.5倍（按区县属管理口径计算）。实际利用外商直接投资55.27亿美元，占全市87.0%；航空基地、航天基地、经开区实际利用外商直接投资增速高于全市平均水平。开发区的投资速度和力度，开创了一个又一个企业健康成长、百姓安居乐业的幸福新城。

企业乐土

国内外名企的集聚区

作为众多规模以上企业的领跑者，美国美光半导体、三星电子、比亚迪汽车、中兴终端、法士特、美国强生、华为、开沃新能源客车等一批大特项目及研究中心落户高新区，德国西门子、德国博世、法国赛峰、德国蒂森克虏伯、瑞士ABB、美国3M以及中国兵器、中国电子、中国北车、中航工业等一批战略性重大项目落户经开区……

8个开发区作为营商环境提升的先遣部队，始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，把引进世界500强企业、中央企业和行业龙头企业作为招商引资重点，从政策、环境、服务等方面下功夫，不断优化营商环境，吸引了大量国内外名企落户。

2018年末，8个开发区“四上”及房地产开发企业单位数达到3475个，占全市47.3%，其中规模以上工业企业、规模以上服务业企业占比分别达到59.5%和50.4%。

硬科技之都

未来的核心竞争力

西安光电芯片、航空、航天、新能源、新材料等五个产业领域具有明显优势，其中，“单晶硅片”产量稳居全球第一，占全球市场份额40%左右；微纳光波导、光栅耦合器和VCSEL激光器芯片等领域水平国际领先。

全国首个硬科技小镇于2016年12月在西咸新区揭牌成立，中国西部科技创新港、西工大翱翔小镇、3D打印小镇等规划建设快速发展，硬科技成为西咸新区发展的新引擎。陕西首家硬科技独角兽企业于2018年7月在高新区认定，全区高新技术企业数量占全市60%以上，金融机构一级分公司数量占到全市70%以上，在发展硬科技方面具有雄厚的基础和发展潜力。经开区重点发展人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术、新材料、新能源、智能制造等硬科技产业，助力西安打造硬科技之都。航空、航天基地利用得天独厚的产业基础，构筑了具有以飞机制造为龙头的航空产业集群和由航天装备制造、卫星及应用、新能源新材料等组成的高精尖产业矩阵。

文化生态开放

国际大都市新名片

依托独特历史文化资源于1993年成立的曲江新区，以及西安开发区的新成员浐灞生态区和国际港务区，还有国家级新区西咸新区，使得西安在融入“一带一路”、建设国际化大都市的进程中更加大放异彩。

曲江新区核心文化景区拥有5个国家级文物保护单位，3个省级文物保护单位，1个国家级5A景区，1个国家4A级景区，发展文化旅游产业得天独厚。2019年春节期间，西安大唐不夜城·现代唐人街接待387.27万人次，同比增长235.6%；大雁塔文化休闲景区接待94万人次，同比增长71.5%；大唐芙蓉园接待30.88万人次，同比增长11.9%；大雁塔大慈恩寺接待9.29万人次，同比增长11.0%。

截至2018年底，浐灞生态区建成西安世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园等6个生态公园，新建堤防及滨河景观带52公里，新增湿地2.3万亩，区域鸟类增加到206种。

截至2018年，国际港务区已开通西安至德国、匈牙利、芬兰和中亚国家等11条长安号国际班列干线，覆盖“一带一路”沿线44个国家和地区；2018年，长安号国际班列开行1235列，创造了重载率、货运量、实载开行量“三个全国第一”。

依托全国第七、北方第二大门户机场——西安咸阳国际机场，客运累计运营航线346条，通航点211个。福银高速、机场专用高速、西咸北环线等4条高速公路，两条城际铁路、4条地铁在空港交汇，构成了航空高端带动、空铁公轨无缝衔接的“陆上米字形”和“空中放射状”综合立体交通体系。

作为中国（陕西）自贸试验区的核心区，属于西安的范围为114.19平方公里，占自贸区95.2%，涵盖西安高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区以及西咸新区等五大区域，着力建设“一带一路”创新之都，打造丝绸之路经济带先进制造业高地、内陆自由港、国际交流合作新平台、临空产业聚集区和服务贸易示范区。首席记者梁璠

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