未央区法院开展“无讼社区”创建 让基层治理更有温度
近年来，未央区经济发展迅速，区域人口呈现出稳定增长趋势，城乡社区作为社会生活支撑点、社会成员聚集地，已然成为利益诉求和矛盾纠纷多元化的交汇处，随之而来的是大量诉讼案件涌向未央区法院。然而，由于审判资源有限，已经无法满足社会的司法需求。为缓解这一压力，未央区法院决定在基层人民法庭开展“无讼社区”创建工作。
近日，未央区法院大明宫法庭负责人带领干警，分别与大明宫街道办、辛家庙街道办司法所及两个街道办所辖部分社区干部，就创建“无讼社区”工作开展座谈。
在座谈会上，大明宫法庭负责人表示，大明宫法庭所辖的大明宫街道办下辖19个社区，辛家庙街道办下辖13个社区（村），均存在着辖区经济增长快、纠纷增多、外来人口多、矛盾复杂化等特点。为贯彻执行最高法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，积极应对案件逐年上升的态势，寻求解决纠纷的新思路，便有了创建“无讼社区”的构想和举措。这也是法院创立繁简分流工作机制的有益尝试，通过主动延伸审判职能，实现社区少讼乃至无讼，从而最大限度减少当事人诉累。
经过交流，双方决定分别在大明宫街道办明园社区和辛家庙街道办西重所社区开展试点。通过法庭与社区加强沟通和联系，建立健全社区信息收集、报送、研判和化解机制，落实社区矛盾纠纷的预警、排查、调处工作，从源头上控制社区矛盾纠纷的产生；发挥多元化纠纷解决机制的作用，通过法官和其他法律服务者的互动、联动，来实现社区矛盾纠纷防范在先、化解在早、处置在小，力求小纠纷不出社区；建立法官与社区“一对一”结对联系制度，法庭派员进驻社区。例如借助明园社区的公共法律服务站，密切联系社区其他法律服务人员，对社区内发生的纠纷及法律咨询提供服务。与西重所社区的“道德评理会”结成对子，定期为人民调解员做法律培训，指导人民调解员工作。
下一步，大明宫法庭将逐步在所辖社区（村）设立诉讼服务点，社区居民可以及时向对应法官反映社区居民的矛盾纠纷，法官既可组织相关人员就地调解，也可选择典型案例在该社区就地开庭，以案说法，增加案件的正面影响力。此外，法庭还将探索更多工作方式，引导鼓励当事人使用诉讼外的方式解决纠纷，尽可能避免诉讼，促进家庭和睦、邻里和气、社会和谐。
街道办相关负责人和社区工作人员纷纷表示，未央区法院通过开展“无讼社区”创建活动，把履行审判职能和提供司法服务紧密结合起来。通过深入社区，广泛联系、宣传、组织、服务群众，及时就地解决了人民群众的司法需求，充分发挥了基层群众参与社会管理、建设和谐社会的主体作用。今后，社区将继续大力支持法院工作，与法官携手同行，共同为实现“无讼社区”这一目标而努力。李怡松王璐
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