今秋开学后义务教育阶段在校生将达108万人 西安市多举措化解入学矛盾

教育是事关千家万户的最大民生。8月29日，市十六届人大常委会第二十六次会议听取和审议了关于西安市义务教育均衡发展情况的报告。报告显示，新时期，全市教育事业特别是义务教育工作面临着人口增长快、学位刚性需求大；教育热度高、改革稳定压力大；市民期待高、优质均衡难度大等多重压力与挑战。

基础教育

总体办学水平较高

市教育局局长姜建春说，西安市是高教强市和基教大市。按照2018-2019学年度全市教育统计年报数据，全市辖区内有各级各类学历教育学校和办学机构3613所，全市教育人口达到312.15万人，在校学生290.05万人，教职工22.1万人。其中义务教育学校1420所，在校学生100.12万名，教职工6.2万名，专任教师5.4万名。今年秋季开学后，预计西安市义务教育阶段在校生将达108万人。

总体来看，西安基础教育呈现三个特点：一是基础教育总体办学水平较高。标准化高中占比达到100%，提前2年完成全省目标；全市省级示范性高中数量占全省的38%。二是接纳外来务工人员子女受教育的包容能力较好。全市义务教育阶段共有外来务工人员随迁子女29.64万人，占在校生总数的29.6%，在同类城市中占比最高。与其他城市实行积分制落户和上学相比，西安市门槛低、包容性好。三是教育自我修复和发展能力较强。全市教育在经历了电视问政、国务院教育督导、市委专项巡察、国家审计署专项审计等多次政治纪律作风建设洗礼之后，能够直面问题，迎难而上，敢于担当，保入学、推改革、促均衡、强队伍、优生态，教育优先发展理念明显增强，教育格局秩序明显优化。

新时期义务教育

面临多重压力和挑战

新时期，全市教育事业特别是义务教育工作面临着人口增长快、学位刚性需求大；教育热度高、改革稳定压力大；市民期待高、优质均衡难度大等多重压力与挑战。

具体表现为：一是城镇化的快速推进考验着教育承载力，加之教育发展不均衡，导致城区学位紧张、农村学位空余，出现全市学位总体供给充足，但局部供需矛盾突出的现象；二是教育现状与人民群众优质多样的需求差距较大，存在教育投入不够、部分开发区学校配建不足、教师编制不足等问题；三是基础教育公民办比例、优质教育资源布局等结构性矛盾比较明显，开发区与行政区教育管理体制不顺等西安市教育的个性问题，仍需下大力气研究解决。

通过6个“进一步”

努力化解教育领域问题

针对当前教育领域存在的现实问题，教育部门将通过6个“进一步”来努力化解。一是进一步落实区县义务教育主体责任，保障区域义务教育健康发展。二是进一步加大市区投入，确保财政教育投入实现“三个增长”。三是进一步加快落实教育规划和学校建设，积极化解教育高需求区域入学矛盾。四是进一步落实教师编制标准，依法保障教师待遇。五是进一步破除制约公办中小学办学活力的体制机制障碍，不断提升整体办学质量。六是进一步优化招生入学政策，努力保障义务教育免试就近入学。

下一步，将重点实施学位保障工程、改革创新工程、“名校+”工程、人才培养“百千万”工程、教育生态优化工程和学生健康成长工程等“六大工程”及名校引进“双十计划”和人才引进“双千计划”等“两大计划”，从化解群众入学矛盾问题入手，打好学校建设攻坚战；从满足群众对优质教育的期待入手，打好“名校+”推进攻坚战；从解决群众批评最多的问题入手，打好净化教育生态攻坚战；倾心办教育，凝心推改革，精心抓管理，热心搞服务，狠心刹歪风，以更强责任、更大力度、更实举措、更高水平努力办好有利于学生健康成长、教师职业幸福、人民感受公平、服务社会进步的新时代西安教育。

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