【深度】民校招生进入全民“摇号时代”
记者 | 戴梦馨
编辑 | 李怡彭
“努力不一定成功，但不努力一定不会成功！"为了女儿的民办学校小升初面试，银川市的贾文一家已经准备了很久。一个突然的消息打破了筹备已久的规划，在距面试仅有3天时，学校突然通知称今年的招生方式改为了随机录取，通过电脑派位完成。
变化来源于7月9日国务院出台的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（下称《意见》）。根据要求，民办义务学校应与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，并不得以面试、评测等名义选拔学生。《意见》出台仅两天后，银川市在深夜发布文件，将民办学校原本占比60%的面试招生名额全部调整为随机派位录取。银川也成为全国第一个出台地方政策的城市。
电脑派位的招生方式被家长们称为“摇号上学"。这一随机性极高的录取方式彻底打乱了贾文的计划。公布结果当天，贾文盯着实时直播的电脑屏幕，上面滚动播放着录取学生的姓名、身份证号和学籍号。在确认女儿被“摇中"后，贾文放下了心。但并不是所有人都那么幸运，直播视频弹出一条评论：“没看见孩子的名字，女儿当场哭了。"
“几家欢喜几家愁。"银川市家长项飞告诉界面教育，当地有多所民办学校在办学实力、升学率及硬件条件上强于大部分公办学校，而此次参加摇号的民办中学包括了当地三所公认的“牛校"。
在此之前，家长们为了把孩子送进这三所顶尖的民办中学想尽了办法。项飞告诉界面教育，家长中流传着许多与升学相关的小道消息，如购买某楼盘可直接获得某校学位，以及部分培训机构是学校选拔生源的渠道，会将成绩优秀的学生提前内推给学校。
对于银川此前的“小升初"形势，项飞概括道：“如果孩子成绩优秀，家长都会让孩子先参加三所民办学校的面试，被刷下来之后再考虑公办学校。"
今年开始，多所被俗称为“占坑班"的培训机构被市教育局约谈要求规范办学行为。“今年条子生、关系户也都没进（学校），特别优秀特别努力的孩子，好多也没进。"项飞说，对于孩子未来要面临的“摇号升学"，项飞感到心里没底。
事实上，民办学校的“摇号上学"规则已在多个城市落地。
在杭州、西安、扬州等地，已经要求民办学校拿出部分招生名额电脑派位。上海市从2018年开始就已实行《意见》要求的“公民同招"，将民办学校的招生时间调整为与公办学校同步。根据《意见》，所有学位通过电脑派位录取和“公民同招"，将在未来成为全国所有民办中小学的招生方式。
上海的李嘉被朋友们公认是“鸡血"派妈妈，从幼儿园之前就开始筹划孩子的升学路。她不仅给孩子报了语文、数学、英语班，乐高机器人、围棋课等素质类课程也没落下。但在看到最新出台的《意见》后，李嘉开始有些怀疑自己为孩子选择的道路。
“原本想搏民办学校，但这条路是越来越难走了。"李嘉告诉界面教育。在“公民同招"之前，上海的学生即使报考民办学校失败，仍有机会进入对口的优质公办学校。但在2018年之后，报考民办学校的家庭失去了保底的选项，如果能力不足被面试刷下来，只能参加全区电脑派位。“决定孩子能否进入民办学校的关键已经不是能力了，而是学校的热门程度。"李嘉解释，根据最新的《意见》，一旦学校的报名人数超过招生人数，就必须进行随机派位。
“以前大家都是去机构上课，现在家长都开玩笑说，要不要去庙里拜拜。"李嘉告诉界面教育，自己已经在考虑放弃让孩子考民办学校，对口的公办小学是更稳妥的选择。
和李嘉抱有同样想法的家长不在少数。招生政策变化后，上海市的民办学校报名热度开始降温。根据上海市教委公布幼升小、小升初的报名数据，民办小学2018年的报名人数约为1.99万人，下降近5成，民办中学的报名人数从2.98万降至2.97万。
让民办学校吸引力减弱的不只是“摇号"所带来的不确定性，录取方式的改变让家长们开始重新评价民办学校的价值。
“民办学校有面试，所以进来的孩子都提前学过好几年，教学速度快、升学率就不一样。比如我们区的公办小学一周是2节英语课，民办小学是一周9节英语课。"李嘉告诉界面教育，“但现在，学了三年英语的孩子和一张白纸的孩子坐在同一间教室里，老师还会这么教吗？这样下去，升学率还能那么高吗？"
包括李嘉在内的许多家长开始思考一个问题：如果教学方式、升学率都将随之改变，为什么还要为民办学校支付高额的学费？
这已不只是家长的担忧，原本在资本市场备受追捧的民办学校板块，也开始迅速降温。
《意见》颁布的第二天，开盘后港股教育股普跌，涉及民办义务教育的成实外教育（01565.HK）一度跌幅达到7%。投资者普遍认为，摇号入学将导致民办学校这门生意面临不小的挑战。
“河南那边的投资方听到这个消息，已经开始观望了。"在某民办学校集团负责建校的杨波告诉界面教育，摇号入学将大大影响民办学校的生源质量，进而影响学校回本、盈利的速度。
民办学校一向被认为是一门高毛利率的生意，成实外教育、枫叶教育（01317.HK）常年维持40%以上的毛利率。民办学校盈利的关键之一，正是挑选优质生源。“生源是民办学校这门生意第一重要的，没有好苗子，就没有发挥的空间。"杨波解释道。民办学校正是依靠筛选优秀生源，才能保证超越公办学校的升学率，再靠升学率快速打响名气、招揽更多学生，从而尽早收回建校成本、实现盈利。
正因如此，几乎每个民办教育集团都会向投资者公布耀眼的升学率，从而证明自身的盈利能力。2018年，成实外教育在年度财报中表示，94.7%的学生被北京大学、清华大学、浙江大学等国内顶尖学校录取，若干高中生甚至直接被牛津大学等海外名校录取。
挖到好学生，成为每个民办学校集团必须攻克的关键难题。最常见的做法是扩大招生范围、依靠面试筛选。在建校之初，民办学校往往首先与当地教育局协商，跨区、跨市甚至跨省招生。区域越大，学生基数就越大，民办学校们筛选优秀学生的可能也就更大了。
更极端的做法是学校花高价购买生源。杨波告诉界面教育，学校会根据学生未来冲击211、985、清华北大的潜力，提供免费入学甚至高价“补贴"的优惠条件。这种“买生源"的招生渠道，已经成为民办教育行业公开的秘密。
衡水一中兰州分校在2019年招生简章中表示，为了鼓励优秀学生报考，学校将为在校成绩为本年级第一名的学生免学费、住宿费、生活费。如果这些学生考上了清华、北大，将获得学校奖励的20万元奖金，省状元的奖金高达100万元。
然而《意见》出台后，民办学校依赖优质生源快速盈利的生意模式再也行不通了。
除了摇号入学、同步招生导致民办学校难以筛选生源，《意见》另一个引发关注的是“民办义务教育学校招生将纳入审批地统一管理"。浙江大学教育学院教授吴华告诉界面教育，这条政策一旦被解读为“民办学校只能在区域内招生，不能跨区域、跨城市招生"，将对学校运营非常不利。杨波解释，由于民办学校建校投入往往高达数千万、甚至数亿元，一旦招生规模缩小、招生数量下降，民办学校几乎难以运转。
“相比于近年来出台的多个民办教育相关政策，《意见》对民办学校招生的要求是最严厉的。"吴华告诉界面教育，这传递了严格管理民办义务学校的信号。另一相关知情人士对界面教育分析称，司法部2018年8月公布的《民办教育促进法实施条例（修订草案）》送审稿提到，民办学校可以自主确定招生的范围、标准和方式。而最新出台的《意见》，很可能会影响到相关法律的最终修改，将“摇号入学"落实到法律层面。
杨波坦承，新政落地之后，不少民办学校的升学率可能会在未来面临显著下降的尴尬。但他告诉界面教育，自己仍然对民办学校这门生意抱有信心。
“现在的家长不是只看分数、升学率，他们也会看老师教学过程中是否尽心、学校管理是否让人满意。"杨波解释，规则的变化为整个行业带来冲击，但教学质量好的学校仍然会获得家长认可。吴华向界面教育表示，民办学校的优势并非只有“挑选生源"，教育质量、教育管理仍然独具优势。
“政策变化会打击民办学校，但并不会打垮民办学校。"吴华说。新规之下，民办学校们将必须用教学实力，赢得商业的出路和家长的认同。
（应受访者要求，贾文、项飞、杨波为化名）
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