《西安临空经济示范区发展规划》征意见 构建“一核双心两环五区”核心区
近日，从陕西省发展改革委传出消息，《西安临空经济示范区发展规划（2019-2035年）》已编制完成，即日起面向社会公开征求意见。其中拟定，示范区范围南至福银高速、北至泾河、西至渭城区北杜街道行政边界、东至渭城区底张街道行政边界，面积144.18平方公里。
到2020年旅客吞吐量达5500万人次
临空经济是以空港枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、先进制造业和高端服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。根据所拟定的征求意见稿，对应国际、国内、省内3个层面，提出“全球高端要素联接中枢，内陆临空经济创新典范，陕西追赶超越新动力源”的总体定位，重点围绕“港-产-城-人”4个方面，将西安临空经济示范区打造为“‘一带一路’国际航空枢纽、临空经济创新发展高地、绿色智慧宜居宜业魅力空港、中外人文交流开放门户”。
发展目标拟定，对标西安2035年全面建成国家中心城市的时间节点，倒排临空经济示范区发展计划，实施“近期完善功能，中期突出特色，远期树立标杆”的“三步走”目标路径，确保发展目标全面实现。
到2020年，国际航线达到100条，旅客吞吐量达到5500万人次，货邮吞吐量突破42万吨；引进国际领先的行业龙头企业3-5家，上下游配套企业快速聚集，综合保税、飞机融资租赁、保税航油、第五航权、跨境电商等业务全面开展，基本形成功能完备的临空经济示范区。
构建“一核双心 两环五区”核心区
在空间布局上，意见稿拟定，构建“一核双心两环五区”核心区。“一核”：即西安咸阳国际机场，面积30.5平方公里，预留机场与空港共同开发用地16.5平方公里，总计47平方公里。主要围绕机场运营和发展，不断强化空港客货运枢纽与综合交通枢纽建设，重点布局飞机维修、货运、机场保障等设施，提升机场运营保障能力与服务水平，奠定“一带一路”国际航空枢纽地位。
“双心”：即机场东西两个门户。东门户主要围绕T5航站楼，以商贸、酒店、总部办公、高端服务业为核心，打造T5站前综合商务区，形成以人流集散、商贸服务、总部办公、购物休闲等功能为一体的国际化元素聚集区。西门户主要依托航企CBD、空港国际商务中心以及聚集的13家国内外知名航空企业总部，大力发展航空总部经济，临空金融、临空商务等高端总部经济业态，打造临空型总部经济发展高地。
“两环”：即机场服务环和城市发展环。机场服务环是依托沣泾大道-正平大街-自贸大道-周公大道形成的疏解机场周边交通，服务机场客货集散的快捷通道和经济纽带。城市发展环主要是依托快速市政道路，串联示范区各功能板块，形成促进沿线板块协同互动、融合发展的城市发展圈。
“五区”：由临空科技及军民融合片区、航空物流发展片区、生态文旅片区、商贸及创新发展片区、文化会展和都市生活片区组成的功能聚集区。
提前启动地铁12号线建设
意见稿拟定了重点任务，为全面实现规划各项目标，尽快发挥示范带动效应，西安临空经济示范区将重点推进六大任务。其中，构建综合交通系统。加快推进高铁、城际、地铁进机场，提前启动地铁12号线建设，预留西延高铁进入T5航站楼通道，规划建设机场高铁货站，实现航空货运与高铁货运无缝对接。规划建设机场第二高速及货运专用快速通道，完善机场周边公路网络，将西安咸阳国际机场打造成集航空运输、高速铁路、城际铁路、地铁、地面公交等多种交通方式于一体的大型综合交通枢纽。
有意见的单位或个人可以填写《征求意见反馈表》，通过邮件、传真或邮寄的方式提出反馈意见，意见反馈截止时间为8月7日。联系电话029-63913117；传真029-63913120，电子邮箱51808802@qq.com。地址为陕西省西安市省政府新城大院陕西省发展改革委。张维
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