委员提案建议加快西安市人才安居工程
□李欣怡
世界500强企业入驻，全球秦商大会召开，一批重大投资建设项目落地……近年来，西安作为大西北中心城市和国家新一线城市，各方面发展如火如荼。“以西安为引擎，拉动陕西经济社会发展的格局正在形成。但一座城市要想不断发展，就必须深刻认识到城市建设存在的问题。”7月3日，省政协委员薛惊理在接受采访时说，目前西安发展存在总体布局不协调、区域发展不平衡、公共服务能力不足等现实问题，特别是人才安居问题，已成为打造西安人才强市和长远发展的重要制约因素。
“西安吸纳人才能力仍面临一定的困难和压力。主要归结于两方面原因，一是与东南沿海城市经济发展、自然环境、公共服务能力等方面仍然存在一定差距。二是各类人才在大西安安居乐业的条件尚不成熟。”薛惊理说，目前西安在房价和房租短期内快速增长的压力下，人才难以“安居乐业”。
在今年省两会上，薛惊理提交了《关于加快西安市人才安居工程打造人才强市的提案》，建议加快西安市内人才公寓和人才小区建设；加大招商引才力度，吸引陕西籍人才回流；加大保障性房源供应，扩大受惠人群。
“目前，面向社会的公租房、廉租房、限价房、经适房等保障性住房供应紧张，在放宽户口迁入条件人口基数增大后，获得的机会更加困难，一些具有专业技能技术背景的潜在型人才、成长型人才、自由职业者等难以受惠。”薛惊理建议，进一步加快保障性住房供应，扩大受惠人群，促进人口结构向更加科学合理方向持续调整和转变。
“薛委员提出的加快人才安居工程，打造人才强市的建议与西安市目前的主要做法基本一致，但如何更好地将人才安居与房地产市场调控结合起来，还需进一步研究解决。”7月4日，西安市住房保障局住房保障处工作人员李耀华在接受采访时说，目前西安市已经开展了人才公寓和人才小区建设工作，主要包括单位利用自有土地建设和政府投资建设两种形式，单位自建以政策引导和政策支持为主，政府投资建设主要面向高端人才供应，目前已开工建设2750套。
李耀华说，为加大招商引才力度，吸引陕西籍人才回流，今年一季度西安已经采取了相关措施，经西安市委人才办、市人社局认定的A、B、C、D、E类人才，在西安购房与户籍不挂钩，只要是首套刚需家庭，无需提供2年社保或纳税证明，就可购买一套商品住房。
下一步，西安市加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，落实居住用地“两个20%原则”，推进共有产权住房建设，按照住房保障、人才安居、共有产权与房地产市场调控相结合的改革思路，进一步深化住房供给侧结构性改革，加大人才安居保障力度，更好地服务人才优先发展战略，吸引更多人才在西安干事创业。
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