17年情洒西安康复路 记公安新城分局长乐西路派出所民警楚建全与商户的故事

1984年，西安康复路市场建成，康复路商圈是以服饰为主的专业型批发市场，涉及服饰、皮具、鞋业、小商品、轻纺等各类商品。其销售辐射范围包括陕西、山西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古、西藏等省、自治区。据西安房地产信息网数据研究中心分析认为：康复路商圈的定义由康复路贯通连接北面的长缨西路，南面的长乐路，形成工字形批发市场区域。市场的高度集中让康复路商圈成为西北地区物贸交流中转站和集散地，康复路市场号称“西北首市”，是全国十大市场之一。

2010年5月8日夜，康复路市场全面停业改造，2015年改造完成，并重新开业。从一段长980米的柏油马路，到中国西北最繁华的批发市场，康复路接纳了无数一穷二白的“西漂”，也让无数急于创业的西安人找到了自己的潮流容身地。康复路对西安人来说，是30多年来的长安符号，也承载着70后、80后等几代人的购物胜地。他是第一个见证了新康复路市场“个体户”的人民警察，他17年来，风雨无阻，数九寒天守护在这些经营户身旁，他就是公安新城分局长乐西路派出所民警楚建全。

失而复得的货物

楚建全“不忘初心，牢记使命”，在17年的市场管理中，用心、用情、用真诚服务商户；用打击、震慑犯罪、用一个警察的威严守护商户的安全。“看到楚警官，我们商户就有了安全感，有了幸福感，对他陪伴我们一路的发展由衷地表示敬意……”这是商户靳海林对记者说的一段话。

靳海林是2006年带着妻子和孩子，从河南老家来西安在康复路做服装生意的，这个时候楚建全已经在康复路管理市场4年时间了，由于刚进入康复路市场，对经营还不老练，记得在当年6月发货时，厂家发来的货物较多，他没有一一核对，晚上结算时才发现少了一件价值1000多元的货物，那个时候的1000元可值钱了，不但一个月白干，而且还给再次进货带来相当大的困难，正当他们夫妻一筹莫展的时候，楚建全警官带着一个拉三轮车的人来到了店铺：“看看是不是你们家的货物？”瞬间的逆转让他和妻子喜极而泣，感动得不知道说什么好。“就是我们的货物，就是我们的货物……”

原来当日他和妻子各有分工，在收货、发货、结账的过程中，一件货物滚落在紧邻另外一家商户的门口，直到晚上邻居商户发现货物后，在第一时间反映给管理市场的楚警官，这才有了楚警官自掏腰包将货物拉到他们的租住房内的一幕。“为了感谢我们商户的心意，我和妻子合计给楚警官一个300元的红包，可是被楚警官严词拒绝，并说我们外地人在西安发展不容易，以后在收货发货的过程中注意安全。随后，我们夫妻便做了一面锦旗送给了长乐西路派出所。”靳海林说，他认识楚警官已经16个年头了，可以说在他经商的路上，楚警官也陪伴了16年，这样的好警官是我们商户的守护神，也是深受我们商户爱戴的好警察。

装有3万元手包的遗失风波

“楚警官，我的手包不翼而飞了，肯定是邻居商户的孩子拿走了，里面装有3万元还有几张进货发票……”2016年4月18日中午11时许，多彩商城B座4楼刚开业不到10天的王先生，来到治安调解处，情绪特别激动地对楚建全说。“先喝一口水，平静一下，慢慢说。”楚建全说完掏出了随身携带的笔记本。

原来，王先生和妻子从安康到多彩商城经营服装批发生意。当日中午11时许，王先生和妻子到楼梯间商量事情，在走的时候把一个手包忘在了楼梯间，直到想起来寻找的时候，手包已经不见踪影，而这个地方正好是监控死角，无法调取监控录像，王先生只好风风火火地来到治安调解处找楚警官，希望楚警官帮他找回手包。“事情经过我已经了解清楚了，没有证据的事情不能说，急也没有用，我现在全力以赴帮你寻找丢失装有3万元和票据的手包，你就放心吧。”

楼梯间装有3万元的手包到底是谁拿走了呢？既然监控是死角，那么只有靠走访来获得线索了。打定主意后，楚建全脱下警服着便装重点对靠近楼梯间周围的商户逐一排查。在近2个小时的排查中，楚建全得到的是楼梯间周边的商户，从老板到营业员没有一个离开过商铺，那就只有一个可能，从此经过的人员或者孩子捡走。时间在一分一秒地流失，而王先生随着时间在急切地等待着消息。根据王先生提供的邻居商户孩子的信息，楚建全两次去和商户交谈，始终没有结果，因为商户的孩子根本就没有去过楼梯间。正当他离开的时候，手机突然响了：“您是楚警官吗，我们是从北京来西安旅游的大学生，刚在一个楼梯间休息的时候，捡到了一个手包，想交给您……”正在楚建全一筹莫展的时候，却突然柳暗花明又一村。“事情是这样的，我们给同学代购一款服装，在楼梯间整理衣物时发现了一个手包，当着大家的面打开有很多现金，想着丢失的人一定很着急，从市场公示牌上看到您的手机号码就……”

王先生的3万元完璧归赵，他不好意思地对楚警官说：“能不能带着我到邻居商户那里，给人家郑重地道个歉……”

解决矛盾纠纷足不出户

“我是2005年从李家村来到多彩商城经营服装的，14年来在我身上没有发生一起货物被盗和感到不安全的事。有一次，商户拿错服装就是通过治安调解处解决矛盾的，只要商户有纠纷或者矛盾，足不出户就能够及时解决，因为我们对楚建全警官，对治安调解处有极大的信任感。”商户徐田说，经营户之间能够和睦相处、携手经营主要靠的就是楚建全警官成立的市场治安调解处，不管是黑夜还是白天，不管是吃饭还是休息时间，只要商户之间有矛盾、有纠纷，一个电话楚建全警官就会迅速到达现场，比打110还管用。

西北商贸副总经理杨林说：“我认识楚哥（楚建全）已经13年了，为人非常正直，责任心强，更重要的是职业操守让人尊敬，比方说，我们商贸旁边临街拆除时，有两家不配合，说些过激的言语，矛盾和纠纷也越来越大。对此，楚哥不下6次往来于两个商户之间沟通、讲政策，在调解处为两家商户4次调解，苦口婆心、真情打动、晓之以理，终于使拆迁改造按期顺利实施，赢得商户一致好评。”据记者初步了解，17年来，经民警楚建全之手调解的矛盾纠纷近800起（件），商户给楚建全赠送的锦旗达50面之多。

27个商圈里的微信群

特殊的地理位置造就了康复路特殊的商圈，如今的康复路已经正式入驻27个市场。27个市场承载着西北乃至全国各地的服装批发，承载着西安连接国际化大都市的经济繁荣，承载着千千万万个筑梦者的希望。

探索和为12000多个商户保驾护航，一直是民警楚建全的工作之重，曾经的一个市场治安调解处，如今已经发展到27个。而随着经济的不断腾飞和高科技的发展，楚建全已经清醒地认识到靠27个治安调解处远远解决不了市场的需要，必须向科技要警力，必须运用科技的手段来管理现代化的市场。他首先想到的是建立商圈微信群、建立警务室联动。经过20天时间对27个市场的调研后，楚建全首先建立起了“市场微信群”，和包括其他警务室在内的50个警务室联动。“根据季节不同，比如现在是夏季，我在群里就要及时发一些关于夏季防火灾以及安全防范等方面的常识及火灾案例，提醒12000多家商户注意防火等等，而建立50个警务室联动，则是在紧急时刻集大家的力量群策群治，比如在一家市场发现了嫌疑人，我就会首先发在微信群里，后通知各警务室，大家根据嫌疑人的体貌特征及时报告位置，适时抓捕减少很多不必要的环节和再次伤害。”楚建全说，微信群建立起来后，收到的效果特别明显，可以让商户及时了解党的各项政策，及时了解市场动态，极大地节省了时间以及警力不足的问题。

新时代的“枫桥经验”

今年55岁的楚建全已经从警21年了，17年坚守在管理市场的岗位上，17年来和康复路43000多名商户从业人员结下了难以割舍的情怀。因为他始终坚持“不忘初心，牢记使命”，因为他始终把每一位商户的从业人员当作亲人一样对待，不管商户从业人员有什么样的需求，他都会第一时间赶到帮助解决，所以商户从业人员亲切地称他为“楚哥”，商户的每一名从业人员也把楚建全当作家人一样对待。“我们足不出户就能够解决身边的矛盾，就能全面了解党的新政策，就能掌握安全防范知识，就能踏实地经营，都是民警楚建全的功劳，所以我们商户的安全感、幸福感、满意率得以极大的保证。”陕西贝斯特物流集团物流经理程波说，这是他们135家商户对楚建全的评价。

公安新城分局长乐西路派出所所长邓军虎在接受记者采访时说：“楚建全17年来，除过值班和点名外，一心扑在27家市场的管理上，想尽一切办法为商户营造一个好的经营氛围，特别是在27家市场里，设置的治安调解处，不但让商户足不出户解决了矛盾和纠纷，而且他的这一做法更是对‘枫桥经验’的诠释，可以说是新时代的‘枫桥经验’，为如何管理好市场积累了很好的经验，打下了坚实的基础，是为民、亲民、爱民服务的延伸，在群众中树立了良好的人民警察形象。”

文/本报记者晁阳

图/本报记者王晓峰

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