雷霆出击整治行业乱象 多措并举改善营商环境 西安市国土资源局灞桥分局扫黑除恶工作纪实
多部门联合执法拆除违法建筑。
“大棚房”问题专项清理整治。
联合执法拆除神峪山庄。
在社区进行大排查、大走访。（资料照片）
近年来，西安市国土资源局灞桥分局雷霆出击，坚决整治行业乱象，多措并举，不断改善营商环境，扎实推进秦岭北麓违建别墅拆除、“大棚房”整治、扫黑除恶等重点工作。
积极开展扫黑除恶专项斗争。国土灞桥分局组织党员干部深入社区、村组，开展大排查、大走访活动，发放宣传资料1300余份，制作展板43块，开展集中测试3次，走访群众1000余户，收集线索112条，已核查110条。在行业治乱方面，国土灞桥分局结合“春雷行动”“夏季攻势”“大干六十天、决战四季度”专项行动，扎实开展“四改两拆”，结合秦岭北麓违建别墅和“大棚房”整治，不断加大土地矿产卫片执法力度，2018年度卫片违法图斑面积49.9亩，与2016年、2017年相比，违法图斑的面积逐年减少。扫黑除恶专项斗争开展以来，国土灞桥分局联合相关部门、街道办查处各类违法用地139宗，拆除违法建筑总面积3万余平方米，没收违法建筑总面积5万余平方米，收缴罚没款112.33万元；申请法院强制执行8宗，移交司法机关4宗；行政处分1人，追究刑事责任3人。按照“三个大起底”要求，国土灞桥分局对全区农村和社区成员是否有违反土地政策问题进行了全面核查；联合多部门，彻底整治秦岭北麓违规建别墅问题，排查各类建（构）筑物3480处，依法认定违建58宗，主要是工矿仓储和设施农业等类型，已全部拆除整改到位，拆除建筑面积4万余平方米。全区185个“大棚房”点位全部整治到位，其中全部拆除点位126个，已完成覆土复绿复耕；部分拆除及整改点位59个，已完成拆除整改；拆除违法建筑21.44万平方米，清运垃圾17.46万立方米，恢复耕种307.31亩。国土灞桥分局不断夯实耕地和基本农田保护责任，保质保量完成了12.5万亩耕地和4.0293亩基本农田保护任务；积极配合机动式巡察，通过了自然资源资产专项审计，资源集约利用和依法管地用地水平进一步提高。
贯彻“追赶超越”要求，保障区域经济发展。国土灞桥分局围绕市、区重点项目，加大协调力度，15个批次2954亩用地取得省级批文。2018年，国土灞桥分局报批土地2159亩，3376亩用地达到“招拍挂”出让条件，供应土地2302亩，极大地保障了重点项目用地需求；积极处置闲置土地1028亩。国土灞桥分局对征地片区综合地价进行了更新调整，扎实做好土地规划调整完善、不动产登记发证等各项业务。《西安市灞桥区土地整治规划（2016-2020年）》通过区政府审批。国土灞桥分局完成土地预审5宗4757亩，开展了“两规”差异图斑矢量数据及台账衔接调查工作，确保重点发展区域“两规”相统一；扎实推进第三次国土调查，成立了工作机构，制定实施方案，印发《方便企业办理不动产登记行动方案》，不动产登记大幅提速，办结不动产登记24宗，处置房屋办证遗留问题8719件。地质灾害监测防治水平进一步提高，国土灞桥分局修订完善了“防、抢、撤”方案，对全区39个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排，开展应急避险演练13场次，提升了群众防灾自救互救能力；通过搬迁、治理等方式，核减隐患点7个，争取财政资金888万元，对洪庆野鸡胡村等7个隐患点进行了地质勘查和工程治理，实现了安全度汛，并在保障工程质量的前提下，圆满完成了易地搬迁任务。
打铁先要自身硬。国土灞桥分局围绕打造国土铁军目标，以“五星级服务员”和“店小二精神”为标准，以党建抓作风、促发展，行政效能和服务质量明显提升。国土灞桥分局组织在职党员学习上级指示精神，严肃政治纪律，提高政治站位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”、谈心谈话等制度。国土灞桥分局以党支部为单位，深入推进党性教育，组织“不忘初心、牢记使命”大调研活动，班子成员深入一线，解决问题；开展“讲政治、敢担当、改作风”专项教育，通过擂台赛等激发干事创业热情，以强烈的担当、务实的作风，把中、省、市各项决策部署落到实处。政务公开、信访维稳等成效显著，国土灞桥分局集中化解了一批信访积案，及时处置信访320件，办理12345工单133件，答复网上信访20件，信息公开85件，社会满意度不断提升。
落实“两个责任”，把全面从严治党传导到国土系统每一个人。国土灞桥分局党委全面落实“一岗双责”，夯实党风廉政责任，认真履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任，加强“以案促改”警示教育，组织专题讨论，营造了风清气正的政治生态。国土灞桥分局扎实推进作风纪律建设，认真贯彻落实中央八项规定，锲而不舍整治“四风”，持续开展正风肃纪，集中整治违规收受礼金行为，坚决纠正和查处不担当、不作为、庸政懒政怠政等问题。
在市局党组和灞桥区委、区政府的领导下，国土灞桥分局积极落实“追赶超越”新要求，形成了一批好经验、好做法。
提高政治站位，发挥党组织的战斗堡垒作用。国土灞桥分局党委中心组每月定期集体学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和全面从严治党向纵深发展，并把思想教育融入日常工作，在秦岭生态保护、“大棚房”清理、移民搬迁和脱贫攻坚、改善营商环境等方面强化履职担当，做到“两个坚决维护”。
坚持务实担当，在追赶超越中提高履职能力。国土灞桥分局以“五星级服务员”和“店小二精神”为标准，以《党风政风热线》《问政时刻》等为镜鉴，着力打造“国土铁军”，开展了“五进五问五提升”活动，形成了有质量的调研报告，提出了有价值的意见建议，解决了许多复杂疑难问题。国土灞桥分局对内坚持周通报，组织擂台赛、研判会，对外联合督导，推动了“大棚房”排查整治、移民搬迁等工作。
提升工作质量，积极破解工作难题。国土灞桥分局积极开展“质量提升年”活动，严肃纪律，锤炼作风，干部职工艰苦奋战，攻克了秦岭北麓违建整治、“大棚房”排查、移民搬迁、土地供应等难关，补齐了短板，锻炼了干部。全体干部职工尽心尽责，肯干实干，激发出强劲动力，创造出不平凡的业绩。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对机构改革和新职能、新任务，国土灞桥分局将不断提升依法行政水平和服务保障能力，为大西安追赶超越做出新的贡献。周院伟
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