创新创业：点燃古都西安的城市激情

■首席记者杨斌鹄

2018年“中国大陆最佳商业城市”榜单中，西安闯入前十；《2018中国城市营商环境质量报告》中，西安位居全国第六；《2018年中国城市创新创业活力排行榜》上，西安位居第六位……近年来，西安市着力激发创新活力、汇聚创新动能，以打造“创业西安”城市品牌，建设“一带一路”创新创业之都为重点，将双创工作提升到“激发创新活力，推动经济发展”的新高度，取得显著成效。如今的西安，已真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”，投资创业的“天堂”，年轻人向往的创业之都，“创新创业”已成为西安这座城市的重要标志。

“西引力”持续释放

西安跻身全国双创城市第一梯队

近年来，西安市在众创载体规划建设、创业创新环境氛围营造和引导政策制定等方面取得了较大进展，从而为优化经济结构、加快新旧动能转换、保障和扩大就业、提升区域经济竞争力提供了新引擎。西安构建“5552”成长格局，打造创新创业基础平台；“内挖”和“外引”相结合，激发资源主体活力；加速双创示范平台建设，助力小微企业创新发展；完善创业融资服务体系，为小微企业保驾护航；出台系列优惠政策，“西引力”优势凸显；打造“创业西安”品牌，营造浓厚的双创氛围；优化政府引导服务，提升创新创业工作效能。

西安市相继出台了《“创业西安”行动计划（2017~2021）》《西安市支持创业的十条措施》《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》等文件及政策，规划建设众创载体，举办双创赛事，营造创新创业环境氛围。2018年，西安顺利通过国家全面创新改革试验系统评估，14个优秀案例入选全国百佳，6条创改经验在全国推广，专利申请总量达7.12万件，技术成果交易额达1028.33亿元；培育瞪羚企业和小巨人企业404家，“易点天下”成为西安市首家独角兽企业；开展“创业西安行”系列活动596场，累计建成众创载体1156个、3281万平方米，入孵企业和团队达4.18万家，跻身全国双创城市第一梯队。

在2018年全国双创活动周期间，西安分会场异彩纷呈、精彩不断。为期七天的创新创业城市盛会，西安通过“1+15+21”系列主题活动，集中呈现了创新创业的良好氛围，展示了科技创新的发展新高度。不仅汇聚了各方创新创业服务资源，为全球创客呈上了一番“科技盛宴”，更为西安市民营造了更时尚、更潮流、更先锋、更活力的双创氛围。

今年，“2019年全国大众创业万众创新活动周西安会场暨2019西安国际创业大会”即将上演。活动周前后和期间，西安市将举办“2+8+N”系列活动，将给古城西安带来一场更具国际视野和产业前沿的创业盛典，助力西安大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进。

打造“双创”升级版

提升“创业西安”城市品牌影响力

今年，西安市将统筹做好国家小微企业创业创新基地示范城市和国家级“双创”示范基地建设，聚力打造“双创”升级版，推动创业载体从数量向质量转变，提升“创业西安”城市品牌影响力。

以专业化为导向，今年西安市围绕创新创业“5552”成长格局目标，加快构建一批专业化、全要素、开放式众创空间，建全“创业苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链。出台打造“双创”升级版政策措施，鼓励高校院所、龙头企业探索“互联网+双创”“开放式校园+双创”等多元化双创综合体建设模式，形成一批有影响力的城市创业综合体，进一步规范载体建设和运营，建立退出机制，提升众创载体建设质量和孵化水平。

推进五大创业经济健康发展。引导和鼓励院士、院所、大学生、教师、校友五类创新主体，依托自身优势开展创新创业活动。依据“一校一策”原则，稳步推进驻市高校打开围墙办学，实现市校融合发展。探索市校共建创新创业学院，面向社会开展创客教育培训。配合做好“百万大学生留西安就业创业”活动。突出“高精尖缺”导向，发挥引才引智基地示范引领作用，实施外国专家引进计划项目，加大高层次外国专家引进力度。

营造良好创新创业氛围。继续深入推进“创业西安行”活动，高标准办好西安国际创业大会、国际创业大赛、双创活动周、大学生未来季等活动。充分挖掘创新创业人物典型案例，开展“创业英雄”“十佳人物”“西安之星”（科技类）评选活动。整合开展创新创业知识技能培训，实现“主体活动月月有，系列活动周周有，投资路演天天有”，引导全社会形成尊重创业、敢于创新、宽容失败的良好环境，放大“创业西安”品牌效应。

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