本期关注 儿童安全，一个不容忽视的问题
西安小学的学生们放学后排队离开学校。本报记者马黎摄
本报记者马黎
孩子是祖国的花朵和未来，也是每个家庭的希望。校园是学龄孩子成长的重要场所，理应安全、健康。然而近年来，校园食品安全和校园欺凌事件频发，如何让孩子平安健康成长，成为全社会需要正视的现实问题。“六一”国际儿童节前夕，记者对此进行了采访。
拒绝“五毛食品”，守护孩子健康
一直以来，儿童食品的安全卫生都是全社会关注的焦点，校园周边食品安全问题更是由来已久。在小学门口，各种“五毛食品”受到孩子们的追捧。“五毛食品”由于存在较大健康隐患，成为监管部门的整治重点。
5月22日16时30分，在西安市莲湖区某小学门口，一个小文具店里人头攒动，十几名小学生扎堆儿从货架上挑选自己心仪的小零食。他们一边撕开包装，一边递给店主5角或1元。
记者发现，这家小文具店四周的墙上挂满了各种学习用具，中间的货柜上摆放着名目繁多的零食，诸如仔仔棒、可乐糖、亲嘴条、素牛排等。这家文具店的店员告诉记者，这些售价5角或1元的小零食价格低廉，色泽艳丽，被称为“五毛食品”。
5月22日至24日，记者走访了西安市多所小学，大部分小学门口已经难觅“三无”小零食的踪影。一家小食品店的店主告诉记者，在辖区市场监管部门的多次检查和整改后，商店基本不再售卖“三无”食品了，但不排除有部分小商贩违规售卖。
“这些小零食大部分含有多种添加剂，长期食用会影响孩子的身体健康。”西安市雁塔区某小学三年级班主任陈老师说，管不住、也不好管，学校和老师也一度为这些“五毛食品”犯难，一方面，监管部门在不断加强监管；另一方面，如何让孩子们认识到这些“好吃”的小零食其实不健康很重要。
据2018年年底的统计数据显示，陕西省目前有中小学、幼儿园14700余所，校园周边小商店约3万多家。“近年来，陕西省一直将学校食堂和校园周边食品商店作为日常监管工作的重点，也多次开展了专项整治，但收效不是很满意，特别是‘五毛食品’对小学生的吸引还是很大。”省市场监管部门相关负责人表示，下一步，陕西省将加大校园周边食品安全监管，各级监管部门要将校园周边食品经营作为日常检查、随机抽查重点，将糖果制品、奶制品、碳酸饮料、膨化食品、麻辣食品、油炸食品、冷冻饮品特别是“五毛食品”等作为重点监管品种，将学生上学放学时间作为重点检查时段，严厉查处校园周边食品经营者无证经营、售卖来源不明食品，真正确保孩子们健康成长。
学会自我保护，远离校园欺凌
一女孩因被同学欺负而离家出走；学生小林遭同班同学围殴至脾脏严重出血……近年来，在校未成年人违法犯罪活动屡见不鲜，甚至出现一些严重暴力犯罪。重视校园安全，成为摆在社会、学校、家庭面前的一个重要的课题。
团省委公布的《陕西青少年社会抽样调查蓝皮书》中提到，近年来，未成年人违法犯罪呈现低龄化趋势，校园欺凌事件时有发生，暴露出有些学生法治意识淡漠、学校安全防范措施薄弱等问题。
校园本该是一个阳光、安全的地方，但校园欺凌现象的出现，严重影响了学生的正常学习和生活。
记者在采访中了解到，检察机关开展的“法治进校园”活动得到了绝大多数学校和学生的认可。近年来，全省检察机关不断加大工作力度，防治校园欺凌、暴力。对实施校园欺凌的中小学生依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，对构成违法犯罪的学生，依法予以处置。同时，深入推进“法治进校园”活动，据了解，近3年全省检察机关共开展“法治进校园”活动1639场次，覆盖幼儿园、中小学、职业学校1606所，覆盖幼儿、学生、教师、家长153.3万人次。
“应不断加大正面宣传和教育力度，让全社会充分认识到校园欺凌问题的严重程度及危害；学校应与当地公安机关建立联动机制，将发生在校内及周边地区的不稳定因素及时报告公安机关；应对未成年人进行责任意识的教育，加强在校学生自我保护方面的教育；应抓好家庭教育，家长注重培养孩子善良的人格和良好的生活习惯，让孩子学会与他人和睦相处。”西安市长安区人民检察院检察官赵燕妮认为，校园欺凌不仅给受害者的身体带来伤害，同时会产生许多不良社会情绪，检察机关作为法律监督机关和诉讼监督机关，在未成年人保护和犯罪预防方面承担着重要职责。
为孩子健康成长提供法治保障
“校园安全事件多样，但最受关注的还是校园食品安全和校园欺凌事件。”北京市东元律师事务所西安分所律师王峰认为，校园食品安全方面，首先，应增强中小学生对食品安全的认知与鉴别；其次，应加大监督执法力度，相关部门和学校应当联合起来加强对学校周边商店、流动摊贩的监管，建立长效治理机制，以确保儿童的食品安全。
“校园欺凌事件发生后，多数情况下学校及社会本着‘保护未成年人’以及‘教育、感化、挽救’等想法，最后都会给予从轻处罚。”王峰认为，无论是民事责任还是刑事责任，法律对于未成年人犯错的态度是非常宽容的，校园欺凌事件的处理大多由学校和家长出面解决，所采取的应对措施也较为敷衍，这导致校园欺凌愈演愈烈，严重侵害被欺凌者的身心健康。
2016年以来，全国检察机关共起诉侵害在校学生的暴力犯罪1万余人。有统计结果显示，校园欺凌发生率大概为33%左右，青少年时期遭受过欺凌的人，成年以后患抑郁症的概率是普通人的4.8倍。“校园欺凌的后果十分严重，国际上对校园欺凌立法问题启动较早。例如，美国在1994年时通过了《学校安全法案》，英国在2011年通过了《反欺凌行动法案》，我国目前还没有出台专门的反校园欺凌法律。”王峰说。
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。