占用公共资源存在安全隐患 小区里的“僵尸车” 该由谁来管
停在人行道上的“僵尸车”
车身锈迹斑斑，积满尘埃，轮胎干瘪，长期停放在路上，这样的车被称为“僵尸车”。城市道路上的“僵尸车”有专门的部门管理，而居民小区的“僵尸车”除了占用公共资源还存在一定的安全隐患，小区业主也不知道该找谁。
多条路段停放“僵尸车”
“车停在人行道上至少半年了，一直没人管。”有市民反映，雁塔区昌明路西段有辆“僵尸车”长时间停放在人行道上没人管，影响出行。5月15日，记者在这条路段的人行道上看到，陈旧破损的车套下遮盖着一辆小汽车，上面落了不少树枝、树叶，还积了厚厚一层尘土，右边车轮已经泄了气。记者拉起车套发现，这辆银灰色的小汽车前后都没有挂车牌。附近一名清洁工师傅说：“我每天都在这儿打扫卫生，没见有人来管这辆车。”
随后，记者走访了附近的师大路、健康东路、纬零街，发现这几条路的人行道上都有停放“僵尸车”的现象，有的车身锈迹斑斑，有的车辆轮胎干瘪，车身都落着厚厚尘土或落叶，从种种迹象可推断出这些车辆停放时间已经很长了。因为车上没有联系电话，所以无从知晓这些“僵尸车”的车主。记者就这一现象对周围多名行人和居民进行了采访，他们都表示，“僵尸车”占据人行道不仅影响市民出行，更影响市容市貌，相关部门应该加大工作力度，及时清理“僵尸车”。
5月17日，记者在莲湖区团结南路东侧的人行道上看到，一辆银灰色小型货车停放在一棵大树与围墙中间，左前轮已瘪，车身布满尘埃，车厢被蓝色篷布包裹着，里面有木板、钢筋、塑料桶等杂物堆放，成了“小仓库”。记者拨通了车主的电话，车主称车子是2010年买的，性能不如从前，不打算继续驾驶。
走访中，不少市民告诉记者，车辆性能变差、维修代价过高、车辆涉案等原因可能是“僵尸车”长期停放的原因。
人行道上“僵尸车”将被清理
走访调查中，记者发现除了人行道上停放有“僵尸车”，居民小区也有这样的现象。在雁塔区雁南一路东八里小区门口四五十米处，停放了一辆白色的“僵尸车”，车子左后轮已泄气，车身落满灰尘。“小区停车的地方本来就不多，这辆车却一直停在这里。”住户张女士说，这辆“僵尸车”停在小区三四个月，占了小区宝贵的停车资源。随后，记者联系到了小区物业，却查不到这辆“僵尸车”的车主，也不清楚在此停放了多久。物业表示，除非占用消防通道，否则不敢动业主的车。
针对人行道、居民小区停放“僵尸车”的现象，记者向雁塔区城管部门进行了了解。经了解，停放在人行道上的“僵尸车”由城管部门管理，停放在机动车道上的则由交警部门管理，但对于居民小区的“僵尸车”，城管和交警都不能采取拖离等强制措施。雁塔区城管局停放办一名工作人员表示，目前，“僵尸车”还没有明确的法律定义，执法过程中主要以长期违法占道停放、没有牌照、无人认领等作为认定标准。
这名工作人员告诉记者，5月初，西安市城管执法局下发了一个关于人行道上“僵尸车”专项清理整治工作方案，目前正在征求修改意见阶段，正式下发后将深入清理整顿人行道上的“僵尸车”。
小区内的“僵尸车”该谁管?
对于停放在居民小区的“僵尸车”该去找谁呢？有小区业主认为“僵尸车”长期停放占用停车资源，不仅侵害了居民的公共利益，还存在很大的安全隐患，尤其是在高温天气，特别担心车辆自燃，也该有人管一管，但不知该找谁。
对此，陕西明萌律师事务所邓律师认为，对于没有按时交纳停车费，同时又联系、查询不到车主或者车辆信息的“僵尸车”，如果该车辆可能存在假牌证、占道违规停车、达到强制报废年限的情形，物业公司可以寻求交警部门进行处理；若该车辆不属于交警部门处理权限范围的，物业公司可以向法院起诉“僵尸车”车主，诉请车主承担停止侵害、排除妨害等相应民事责任，在起诉之前物业公司可以采取张贴公告的方式要求车主在限定期限内认领车辆。
此外，记者了解到，近日，国务院公布，《报废机动车回收管理办法》（以下简称《办法》）将于今年6月1日起施行，《办法》第十二条指出，拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用，这将明显地提升报废机动车回收利用价值。对此，有业内人士指出，《办法》出台后，报废车辆的收益高了，车主报废“僵尸车”的积极性也会提高，或许是解决“僵尸车”问题的一个利好消息。文/图记者姚义芬
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