从“基本养老”向“品质养老”跨越发展 西安市打造城市社区“ 15分钟养老圈”

本报讯（记者张端）26日，记者从全市城市养老工作推进会上了解到，为了推进西安市养老服务工作高质量发展，实现城市养老服务从“基本养老”向“品质养老”的跨越发展，西安市全力打造城市社区“15分钟养老圈”，市民政局将每年安排福彩公益金3000万元用于“15分钟养老圈”建设，提升城市社区老年人养老便利度。

据了解，打造城市社区“15分钟养老圈”，是以老年人实际需求为导向，综合考虑资源和成本，按照新建一批、提升完善一批、优化整合一批的方法，采取上门服务与集体活动相结合的方式，着力构建居家养老服务中心、日间照料中心、老年餐桌、居家养老服务站、虚拟养老院、嵌入式养老院等覆盖的城市社区养老服务模式，实现以城市社区为基本单元，老年人以家为中心，老年人步行或在家15分钟内能够享受到生活照料、康复保健、文化娱乐、精神慰藉等多样化的养老服务需求，切实增强人民群众获得感。

新建一批。即在原来的空白点新建一批居家养老服务中心、日间照料中心、居家养老服务站等养老服务设施。凡新建小区或已建成小区未配备养老服务设施的均要建立1个具备日间照料、膳食供应、保健康复、文化娱乐、服务受理等服务功能的居家养老服务站，到2021年，全市居家养老服务设施100%覆盖已建成社区。从2019年起，城六区每年至少建3个、城郊七区及开发区每年至少建1个功能完备的日间照料服务中心，满足老年人从居家到社区、从社区到机构的养老照料需求。到2021年，全市所有街道办都要建立1个综合性养老服务中心，设立中央厨房和配餐设施，具备入托康复照料、配餐送餐、文化娱乐等功能，链接周边社区居家养老服务站为老服务资源，承担区域性居家养老服务辐射作用。

提升完善一批。即对全市已建成的服务功能单一、建设标准低、运营效益差的居家养老服务站进行改、扩建，提升为老服务功能。用3年时间，依托社区现有资源，因地制宜盘活社区闲置空间，改造提升社区养老服务中心、居家养老服务站点，或通过配置设备实现社区居家养老服务功能的拓展，完善后的居家养老服务站具备日间照料、健康保健、文化娱乐、服务受理等服务功能，能满足社区老年多样化的养老服务需求。到2021年，完成对所有已建成社区居家养老服务站的提升完善。

优化整合一批。即对已有不能满足社区老年人多样化服务需求的社区养老服务中心、居家养老服务站、日间照料中心等养老服务设施，就近引入专业化养老服务机构或家政服务公司，采取连锁化、品牌化运营，虚拟养老院，嵌入式养老，智慧养老服务信息平台等模式进行优化组合。对尚不具备建设居家养老服务设施的社区，可结合社区实际，采取“主体服务区+延伸服务点”的方式，满足本社区老年人基本养老服务需求。拓展街道综合养老服务中心承接区域内社区居家养老服务。

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