西安市印发装备制造业产业 发展规划(2019—2021年) 到2021年总产值力争达到8000亿元

记者26日从市政府获悉，《西安市装备制造业产业发展规划(2019—2021年)》印发。西安市将大力实施“12510”工程，推进装备制造业向高端化、智能化、服务化发展，努力打造万亿级装备制造产业集群，把西安建设成国家先进装备制造业基地和国家战略性新兴产业基地。

大力实施“12510”工程

构建可持续发展的装备制造产业链生态

《规划》明确，以重点项目为依托，通过大力实施“12510”工程，到2021年，全市装备制造业总产值力争达到8000亿元。“12510”即：构建“一个产业生态”：对接《中国制造2025》重点发展领域，以创新化、生态化、智能化、绿色化为发展方向，创建结构完善、布局合理、创新能力强、质量效益高、能耗排放低的装备制造业产业生态环境。

实施“两个打造”：打造汽车、航空航天、电力装备3个千亿级产业集群；培育打造陕鼓、中石油测井、吉利、开沃、宝能等5个成为百亿级企业，实现全市装备制造业跨越式发展。

紧抓“五个促进”：促进产业结构不断优化，加速淘汰落后产能，全面推进以数字化、智能化为目标的技术改造；促进产业链不断完善，加快上游原材料补链，中游装备制造强链，配套零部件谋链，下游应用扩链；促进产业规模不断扩大，扎实推进中小企业发展，着力推进小微企业向大中型企业跃升；促进自主创新能力不断提升，加快先进技术引进消化吸收再创新，加速科研成果转化；促进绿色发展不断提升，先进清洁、低碳技术和高效节能设备广泛应用，重点行业污染排放明显下降，装备制造业绿色改造升级取得显著成效。

聚焦“十大产业”：按照“做大主导产业、做强优势产业、培育新兴产业”的思路，优先做大汽车、航空航天、电力装备主导产业，做强通用专用装备、轨道交通装备、金属制品、仪器仪表优势产业，培育机器人与高档数控机床、节能环保装备、增材制造（3D打印）新兴产业，加快西安市装备制造业突破发展。

以重点项目为抓手，以“两带多中心”产业布局为支撑，围绕装备制造产业链不断谋链、强链、补链、扩链，构建创新能力强、效益好、质量高、可持续发展的装备制造产业链生态，加快推动西安市装备制造产业发展迈向“双高端”，创建国家先进装备制造业基地。

做大主导产业

到2021年汽车产业产值力争达3300亿元

◆汽车产业

以整车制造为重点，大力发展百亿级汽车制造企业，形成传统汽车产业领域轿车、客车、重卡与新兴领域新能源汽车、智能网联汽车和专用车相结合的梯次产业格局。扎实做好后市场服务，加快整车制造、零部件及配套企业聚集，培育千亿级汽车制造集群，把西安建设成全国乃至全球著名的汽车制造基地。到2021年，产值力争达3300亿元。

积极推进比亚迪电池、电机、电控配套本地化。支持配套企业组建汽车配套产业创新联盟，扩大汽车配套企业生产规模，增强产业链关联度，大力支持西安汽车零部件产业园和汽车后市场服务的发展，使整车产品的本地配套率力争达到40%以上。

◆航空航天产业

以研发制造民用飞机、卫星、火箭等航空航天装备为方向，以创建国家军民融合标准化试点城市为目标，构建以航空航天基地、经开区、西咸新区、富阎园区为承载的“三区二基地”航空航天产业发展中心，培育千亿级航空航天产业集群，推进航空航天制造与服务一体化发展，大力支持航空航天制造企业开拓国外市场，以传统国际贸易项目为基础，打造国际化平台，把西安建设成有国际影响力的国家航空航天装备制造基地。到2021年，产值力争达1500亿元。

◆电力装备产业

以绿色化、成套化、智能化发展为主攻方向，形成高新区、经开区、西咸新区、航天基地为依托的“三区一基地”电力装备发展中心。围绕产业链、创新链做好招商引资工作，培育千亿级电力装备产业集群，支持电力装备企业从产品制造商转变为制造服务商，成为具备系统解决方案能力的世界级电力装备提供商，努力将西安市打造成全国乃至全球一流的电力装备产业研发生产基地。到2021年，产值力争达1000亿元。

开展分布式光伏发电应用示范区建设，合理布局光伏发电站，推进太阳能热发电产业进程，谋划一批典型项目，打造特色光伏小镇。

做强优势产业

打造中西部轨道交通装备制造基地

以绿色环保和智能制造为方向，重点研发智能化专用通用装备，大力发展陕鼓、中大机械、中交筑路等企业，不断带动专用通用装备产业发展壮大。到2021年，产值力争达800亿元。

紧抓国内城市轨道交通快速发展机遇，把握轨道交通装备数字化、智能化、绿色化发展方向，突破车体轻量化技术、储能与节能技术、列车网络控制技术等关键核心技术，做大轨道交通装备产业。到2021年，产值力争达200亿元。

着力发展整车。依托西安中车长客、西安车辆厂等龙头企业，着力推进城轨、城际车辆整车新造、检修、运维及出口和动车组检修、运维产业发展，大力发展铁路货车，铁路、汽车、航天特种等罐车及罐式集装箱制造。

重点培育发展一批空调、车钩、车门、车内电器、内饰、车窗、座椅、风挡、PIS系统、转向架等配套零部件制造企业，形成年配套300—500辆城轨客车生产能力，打造中西部轨道交通装备制造基地和关键零部件生产基地。

培育新兴产业

全面提升节能环保装备产业供给能力和水平

以机器人整机制造、关键核心零部件制造和系统集成、高档数控机床关键技术研发为核心，提高产品质量，扩大产业规模。充分发挥机器人与高档数控机床的优势，构建本体、核心功能部件、控制系统、系统集成等全产业链协同推进模式，到2021年，产值力争达500亿元。

加快节能环保技术和信息技术的集成创新，加强智能化节能环保装备研发，推广绿色工艺技术应用，提高能源资源利用效率，全面提升节能环保装备产业供给能力和水平。支持节能环保装备成套化、高端化、特色化发展，加快培育节能环保产业。到2021年，产值力争达100亿元。

在大气污染治理方面，重点发展脱硫尾气净化器、除尘器、锅炉等大气治理装备。在水污染治理方面，重点发展2万吨以上城市污水处理技术和成套设备、垃圾渗滤液处理新技术与新装备、中水处理及回收利用成套装备、污泥矿渣处理等环保装备，鼓励发展固体废弃物处理装备及资源综合利用装备、环境监测专用仪器仪表。支持西安启源机电高端节能环保装备制造基地、陕建金牛环保新能源装备产业化绿化工程等项目建设，加速环保装备发展。

“一体化布局，差异化发展”

形成“两带”齐头并进发展的产业布局

紧跟“大西安”建设步伐，坚持“一体化布局，差异化发展”的思路，以西咸新区、高新区、经开区、航空和航天基地等为依托，大力推进以产业和产业链为导向的工业园区发展，形成“两带”齐头并进发展的产业布局。

创建战略性新兴产业带。以高新区为引领，以高新区高新技术产业组团、航天基地航天产业组团、沣东新城统筹科技资源产业组团、沣西新城丝路科技创新谷、大学城、科研院所、西安汽车零部件产业园、西部智能装备产业园为依托，创建西安战略性新兴产业带，打造新兴产业增长极。

创建先进装备制造业产业带。以经开区为引领，以经开区先进制造业组团、高陵装备制造业组团、阎良航空工业组团、秦汉新城周陵新兴产业园、临潼现代工业组团、富阎产业合作园区为依托，创建西安先进装备制造业产业带，打造装备制造增长极。

本组稿件记者张端采写

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