激发代表活力 凝聚工作合力 市十六届人大常委会2018年代表和指导基层人大规范化建设工作综述
去年以来，常委会聚焦代表履职，多措并举激发代表活力，充分发挥代表作用。同时重视基层基础工作，强化工作指导，不断凝聚全市人大工作合力。
800多人次人大代表
参加执法检查视察督查活动
为丰富代表履职活动，常委会充分发挥代表工作室、代表小组、代表专业活动小组作用，听民声、察民情、解民忧，进一步密切代表与群众的联系。组织代表围绕义务教育、历史文化街区发展等开展专题调研，围绕提升营商环境、城乡建设管理、保障民生等进行集中视察，邀请代表800多人次参加执法检查、视察、督查等活动。
强化代表建议督办，选择特色小镇建设、富阎一体化等10件事关发展大局和民生热点的代表建议进行重点督办。对8个单位5件建议办理情况进行绩效评估，开展建议办理情况专题询问。在督办“加强城市道路信号灯管理”的建议中，通过执法检查、专题询问、绩效评估、代表约见公安机关负责人，推进建议有效办理，截至去年底，769处设置不合理的道路信号灯已改造760处。市十六届人大三次会议以来代表提出的386件建议，已全部办理完毕并答复代表。
依法任免国家机关
工作人员81人次
为提升服务保障水平，坚持常委会领导班子成员接待代表制度，听取代表意见建议。加强代表履职培训，组织70多名市人大代表参加全国人大培训，完善“代表学习在线”网络平台，不断增强学习效果。组织190名代表参加政情通报会、电视问政，及时向代表寄送《中国人大》《西安人大》期刊和常委会公报，为代表知情知政、依法履职提供服务。评选出24个优秀代表工作室，对34件优秀代表建议和22个代表建议办理先进单位进行表彰，进一步提升代表工作水平。
常委会还做好人事任免，加强代表履职监督。去年依法任免国家机关工作人员81人次并组织宪法宣誓。组织11名市政府工作部门主要负责人及“两院”副职领导向常委会述职，不断强化干部任后监督。支持选举单位依法监督代表履职，组织95名市人大代表向原选举单位述职。
健全完善工作制度流程47项
保障人大工作规范运行
为推进人大工作制度化，常委会及时出台关于加强人大“工作机关”“代表机关”建设的意见。健全完善工作制度、流程47项，保障人大工作规范运行。制定28个步骤和23项标准，进一步规范立法工作。制定常委会组成人员履职管理办法和宪法宣誓办法，为人大依法履职通过制度保障。
在推进基层人大建设规范化方面，召开全市基层人大规范化建设工作会议。市人大常委会出台4个层面38项制度，明确议事程序、平台建设“十有”标准、代表活动“六个一”内容，推行“五星五好”评选、基层民生实事人大代表票决和人大街道工委委员会制度，为全面提升基层人大工作水平提供保障。
常委会召开市、区县人大常委会主任座谈会，围绕新时代人大工作新课题深入研讨、交流经验、形成共识。强化委员会对口联系，指导区县人大建设预算联网监督中心。围绕汉长安城遗址保护、脱贫攻坚、秦岭保护、大气污染防治、村委会换届选举等工作，上下联动开展检查、视察、督查、调研，实现了市、区县人大目标同向、工作同步、推进同力。记者拓玲
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