西安市出台全省首个市级民宿地方标准 发展民宿新业态 带动乡村旅游转型升级
西安一家民宿保留着传统中式院落的特色（资料图片） 记者王旭东 摄
1月25日，记者从西安市质量技术监督局、西安市旅游发展委了解到，备受公众关注的西安市民宿地方标准《民宿基本要求与分级》《民宿示范村服务与管理规范》日前发布，并于2月1日起正式实施，这也是全省出台的首个市级民宿地方标准。
标准首次对“民宿”概念进行了定义，并根据民宿在环境、装饰、风貌、配套、餐饮、服务等方面划分为经济民宿、舒适民宿、精品民宿，实行等级动态管理。此举对提升全市民宿行业服务品质，推动民宿新业态的发展，进一步带动乡村旅游转型升级，实现乡村振兴，具有重要意义。
制定出符合西安特色民宿标准
近几年来，西安市民宿得到长足进步，由于缺乏地方标准和行业指导规范，民宿“野蛮生长”的现象比较普遍。去年西安市质监局组织长安大学、西安市质量与标准化研究院、陕西省文景山水旅游规划设计有限公司、西安美丽乡村民宿管理有限公司等单位，进行了为期半年多的技术论证。经过专家、民宿从业人员、政府主管部门的多方研讨和几易其稿，并参考了浙江、江苏等民宿标准，制定出符合西安特色的民宿标准。
据了解，《民宿基本要求与分级》中首次将民宿进行了定义。民宿是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套闲置用房，民宿主人参与接待，为宾客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的住宿设施。根据地域不同，可分为城镇民宿和乡村民宿。
标准中还对民宿的经营要求、场地要求、基础设施要求、接待服务要求、安全管理要求等方面进行详细规定。其中对民宿经营者最为关心的消防安全和治安管理方面做了具体要求，如客房每25㎡应至少配备一具2kg水基型灭火器或ABC干粉灭火器，每间客房均应按照住宿人数每人配备手电筒、逃生口罩或消防自救呼吸器等设施，并应在明显部位张贴疏散示意图。应设置独立式烟感火灾探测报警器，安全出口、楼梯间、疏散走道应设置保持视觉连续的灯光疏散指示标志，楼梯间、疏散走道应设置应急照明灯等。
精品民宿要求空气质量达一类标准
标准中最大的亮点是首次对民宿划分了等级，依据民宿的场地环境、建筑装饰、基础配套、客房设施设备与用品、卫生间设施设备与用品、服务要求、卫生环保、管理要求八个方面的软硬件水平进行级别划分，按照接待设施和服务内容由低到高依次评为经济民宿、舒适民宿、精品民宿三个等级。民宿须在满足基本要求基础之上，方可申报等级民宿。
如绿化环境一项中，经济民宿的要求是民宿室外公共区域应有适当的绿化，舒适民宿和精品民宿的要求是民宿室外公共区域的绿化覆盖率不低于30%和40%。自然环境的要求中，经济民宿和舒适民宿要求民宿所在地空气清新，采光条件好，整体环境安静优雅舒适，精品民宿不仅需要满足这一要求，空气质量还要达到GB3095-2012一类区以上标准。
引导建设和培育一批特色民宿示范村
同时发布的《民宿示范村服务与管理规范》（简称《规范》）中，首次对乡村民宿和民宿示范村的术语和定义进行了规范。《规范》中规定，民宿示范村需要满足“已编制乡村民宿专项规划或已完成规划中有乡村民宿发展相关内容；村民发展民宿积极性高，民宿收入占到村旅游收入的30%以上；单体民宿建筑20幢以上，总房间数80间以上或总床位数150张以上”等18项基本要求。
同时对环境卫生、设施设备、交通服务、住宿服务、餐饮服务等方面提出了具体要求。如要求生态环境良好，空气质量应达到GB3095-2012的二类区及以上标准；应建立垃圾收运和处理体系，生活垃圾无害化处理率达80%以上；应合理配置垃圾箱（桶）、垃圾清运工具等，并保持干净整洁、无破损、不外溢；垃圾应分类收集，及时清运，防止二次污染。
市旅发委相关负责人表示，通过《规范》的设立，希望促进乡村民宿持续健康发展，引导建设和培育一批特色民宿示范村，完善乡村民宿的配套设施和旅游功能，优化旅游产品，提升民宿服务质量和管理水平。
记者杨明
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