健全机制净化教育培训机构 访西安市莲湖区教育局民成科负责人吴涛
吴涛去年8月，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》。从国家层面对校外机构的总体要求、设置标准、审批登记、规范培训行为、强化监督管理等方面提出了明确要求。西安市各区、县教育局在西安市教育局的统一部署下，构建校外培训机构规范发展的长效机制，形成校内外协同育人的良好局面。近期，本报将推出“新生力再出发”系列新闻策划报道，报道各区县校外整治工作纪实。
针对本次整顿情况，西安市莲湖区教育局民成科负责人吴涛表示：莲湖区高度重视校外培训机构专项治理工作。2018年3月2日，区教育局等八部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理活动的通知》，成立了以分管教育的副区长任组长的莲湖区校外培训机构专项治理工作领导小组，强力推进校外培训机构专项治理。
建立健全治理工作议事机制
为确保校外培训机构专项治理工作出成效，莲湖区教育局专门出台了《莲湖区民办非学历文化教育培训机构管理工作联席会议制度》，确定了会议、报告、督查、信息共享等各项工作制度，明确了各成员单位的工作职责。区校外培训机构专项治理工作领导小组办公室先后组织召开校外培训机构专项治理推进工作会议、民办教育培训机构电视问政整改工作会、民办教育培训机构负责人警示教育会、校外培训机构集中整治工作推进会议等，坚决纠正校外培训机构以“应试”为导向的培训加重中小学生课外负担等问题。
建立健全日常监管长效机制
据吴涛介绍，为进一步加强对校外培训机构的日常监管，区教育局专项治理工作领导小组各成员单位切实履行职责，认真查处“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，清理整顿在职教师到校外培训机构兼职、兼课；区民政局负责对登记为“民办非企业”法人的民办培训机构的违法违规行为进行联合查办；区人社局负责规范民办职业技能培训机构办学条件、办学行为；区物价、工商、城管、校方等部门负责对收费、广告等违法违规行为及消防安全等进行处罚和责任追究；同时，各街道办事处也负责协助有关部门开展无证办学机构清理整顿。
建立健全常态化联合执法机制
自2018年3月起，区教育、民政、人社、物价、城管、工商、公安、消防等八部门坚持开展联合执法，依法取缔关停了一批无证办学机构和违法违规办学机构，有效遏制违法违规办学行为。截至目前，多部门联合执法30次，检查机构288所，下发整改通知书155份，关停取缔无证培训机构83所。经过联合执法，无证机构治理效果明显，截至目前，共有51所无证机构经整体提升后给予审批发证。
启动多部门办学许可联合勘验机制
为加快办学许可审批步伐，区校外培训机构专项治理工作领导小组办公室组织多部门对基本符合办学条件的昂立教育、天童美语、龙泽教育等6所无证培训机构进行了联合现场考。多部门统一思想，提高效率，结合《西安市民办校外培训机构设置标准》《中小学校设计规范》对前期单一部门勘验过程中存在的有关争议进行了集中研判，形成了客观公正的审批意见，为加快办学许可奠定了基础。
截至目前，该区已完成整改167所，其中新审批机构59所，正在审批25所，依法取缔无证机构83所，完成整改率为100%。
本报记者农思思
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