他山之石 杭州：利用大数据帮助城市思考与决策
本报记者张英
“杭州早在3年前就可以在手机上购买水电气了，但是在西安部分小区还是需要到物业或网点购买。”余乐两年前从杭州来到西安创业，目前租住在太华南路一新建小区内。他告诉记者，生活在西安最大的“意外”就是早晨起床突然没水没电了，由于水电表不具备提醒功能，物业又限购，突然的停水停电经常会让人措手不及。
如果只带一部手机，在哪个城市生活得比较好？记者盘点梳理智慧城市建设方面的特色城市，发现无论是免费开放WIFI、在医院推行的“先诊疗后付费”，还是在“智慧政务”“智慧社区”“数字城管”等智慧应用方面，杭州都是国内城市中的先行者。早在2016年的中国“新型智慧城市”峰会上，杭州就被评为最智慧的城市。
从2014年提出发展信息经济、推动智慧应用的“一号工程”，到2016年10月在云栖大会上宣布推出“城市大脑”智慧城市建设计划，杭州市致力于利用大数据、云计算和人工智能，解决城市发展中面临的各种问题，让城市管理更加智能高效、城市生活更加舒适便捷。
如今，在阿里巴巴等IT巨头以及无数中小科创企业的努力下，杭州的每一个角落都能嗅到智慧城市的气息。
高清探头观测到了破损的路灯、窨井盖，智能系统第一时间辨认损害并发出警告。每天早高峰来临前，位于杭州市公安局交警支队的“城市数据大脑”V1.0平台就已快速运转，分析研判路面情况，调整红绿灯时长疏导交通，并通过手机终端等多种渠道，把交通信息反馈给市民，引导他们避开拥堵。对杭州市民来说，“城市大脑”并非远在天边或深居实验室的一个抽象又模糊的概念，而是生活里可以看得到、感受得到的变化。
以推进“最多跑一次”改革为例，杭州先后在“贴心城管”APP、微信、支付宝、“杭州办事服务”APP等渠道开放了城市问题上报、公厕查询、犬证在线申请、停车费补缴、人行道违停罚款自助缴纳等和市民生活密切相关且办理频次高的在线办理服务，形成了集便民服务、市民互动和宣传引导于一体的服务平台，让市民足不出户就能够完成相关事项办理。
共享泊位、网约停车平台的正式面世，让杭州又开全国先河。这些平台以全市除社会公共停车场外的其余各类停车场库为资源目标，将分散的停车信息和不同时段闲置的政府机关、企事业单位和楼盘小区的车位资源统筹起来，提高泊位利用率。
摒弃“数据己用”“城市专治”的固有观念，杭州通过政府部门的主导主动主控、阿里巴巴等企业提供的技术支撑，打破数据壁垒，实现政府数据正式面向市场主体开放，在数据利用上真正体现服务民生的价值，在治理体系上真正从专治走向共治。
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