65岁以上老人占比11.7西安全面进入老年型社会户籍新政有利于缓解老龄化压力
本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，据市统计局公布的调查资料，2017年末，全市65岁以上老年人口达107.42万人，占总人口比重达11.17%。
老龄化程度逐年提高
全面进入老年型社会
人口老龄化在国际上的界定标准是当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或者65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
自1990年以来，全市老龄化人口不断增多，于2010年进入老年型社会。2010年“六普”资料显示，西安市老年人口（65岁及以上）为71.63万人，比2000年“五普”增加了23.66万人，增长了49.33%，占总人口的比重为8.46%，比“五普”提高了1.99个百分点。
2010-2017年，全市老年人口总量持续攀升，65岁及以上人口比重均不断上升，人口老龄化进程加速。
中高龄老年人口快速增长
老年人口日趋高龄化
从各年龄段的比重分析，国际上常用低龄60耀69岁、中龄70耀79岁、高龄80岁以上的老年人口比重等三个指标来反映老年人口的年龄结构状况。全市1990-2010年的三次人口普查中，高龄老年人口的增长幅度最高，中龄老年人口增长幅度次之，低龄老年人口增长幅度居最后。
老年抚养比显著提升
“未富先老”突出
人口抚养比就是指0~14岁少儿人口、65岁及以上老年人口与15~64岁人口之间的数量比，它度量了15~64岁人口人均负担的赡养人口数量。少儿人口与15~64岁人口数量之比，称为少儿抚养比；老年人口与15~64岁人口数量之比，称为老年抚养比；少儿人口与老年人口之和与15~64岁人口数量之比，称为总抚养比。
2010年“六普”与2000年“五普”相比，总抚养比下降13.19个百分点，其中少儿抚养比下降14.87个百分点，老年抚养比提高了1.68个百分点。10年间，由于计划生育政策落实到位，人们的婚育观念发生变化，总和生育率由2000年的1.05下降为0.95，新生人口数量得到有效控制，从而使得少儿人口大量减少，少儿人口增速为-33.87%，导致总的被抚养人口增速为-15.14%，远低于15~64岁人口26.11%的增速，造成总抚养比下降；老年人口增速为49.33%，高于15~64岁人口增速23.22个百分点，使得老年抚养比有所提升。
据统计部门分析，西安市的人口老龄化进程与全国的整体趋势是高度一致的，在进入老龄化社会之时，西安的人均生产总值尚不到1000美元（38357元/人），属于典型的“未富先老”。
预期寿命上升
老年人口性别比下降
从人口性别比来看，2010年全市总人口性别比为105.18（以女性为100），总人口性别比降低了3.33个百分点，进一步趋向合理。60岁及以上老年人口性别比为92.84，较2000年的97.58下降4.74个百分点，女性占比进一步增大。老年人口性别比偏低且呈现出随年龄升高而下降的特点，60~69岁人口性别比为95.79，70~79岁人口性别比为89.53；80岁及以上人口性别比为87.69，这与女性预期寿命高于男性有关，2010年女性预期寿命为81.43岁，男性为78.54岁，女性高寿的现状使得老年女性更是值得老龄化事业去重点关注。未来老年人口增速趋缓户籍新政让年轻外来人口大量涌入
自计划生育政策实施以来，人口出生率逐年下降，出生人口数量大大减少，使得西安市总人口增长速度减缓。与此同时，随着医疗条件的改善和人们生活水平的提高，全市人口的平均寿命不断增加，老年人口不断增多。自2000年以来，老年人口增速始终是高于总人口增速，但差距（老年人口增速/总人口增速）越来越小，从2011年老年人口增速是总人口增速的15.1倍到2017年降为1.3倍，说明老年人口增速正逐渐放缓。
户籍新政实施，年轻外来人口大量涌入，效果显著。2017年3月1日，被称为西安市“史上最宽松”户籍准入新政策正式落地。新政实施以来，新落户的人口已经突破百万。新增的外来人口中以劳动年龄人口为主，其中15~64岁外来人口比重高达85.2%，65岁以上外来人口比重仅为3.1%。尽管“十三五”期间全市老年人口总量会呈增长态势，但是由于非老年人口增长更快，从而导致老年人口比重增长会趋缓，这也在一定程度上缓解全市老龄化压力。
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