改革稳步推进结构不断优化 西安市属国有企业资产总额破万亿元

本报讯（记者赵辉）12月20日，西安市2017年度企业国有资产专项报告提交市十六届人大常委会第十七次会议审议。报告显示，截至去年底，西安市共有国有企业1023户，其中国有独资897户，国有控股126户，国有企业资产总额10487.82亿元。

报告显示，西安市企业国有资产保值增值明显。从2014年初到2017年底，全市国有企业资产从4087.92亿元增加到了10487.82亿元，增加了6399.9亿元，增长了1.56倍，年均增长26.56%；所有者权益从1246.59亿元增加到了3266.31亿元，增加了2019.72亿元，增长了1.62倍，年均增长27.23%。

目前市属国有企业业务涉及水、电、气、暖、饮食、城市基础设施、公共交通、住房保障、文化旅游、商贸物流等人民群众生活的方方面面，有力保障了群众幸福生活，传承了西安文化特色，涌现出了一批创新型企业，如陕鼓集团、标准集团、长安通公司、城投新能源公司等，组建了交投集团、城发集团、航投集团等新兴企业。

西安市开展国有资本投资运行公司、混合所有制改革、规范董事会建设、董事会选聘职业经理层成员、薪酬分配差异化改革等“五项改革”试点，完成了工投集团、华衡集团国有资本投资运营公司改组，西安建工集团整体混改，市政建设集团员工持股混合所有制改革，市政投资集团混合所有制改革；积极推进陕鼓集团、利君集团等4户国有企业董事会市场化选聘经理层人员工作，进一步完善了华衡集团等3户企业外部董事选派工作。

完成了市自来水公司等10户厂办大集体改制。完成了五环集团和西纺集团的重组整合，组建了西安纺织控股有限责任公司，西纺集团完成了搬迁入园，五环集团搬迁改造工作正在按计划实施。对“僵尸企业”实施了分层分类处置，通过资产盘活、生产自救等方式实现了7户原“僵尸企业”的扭亏为盈。

推进国资监管机构职能转变，出台简政放权放管结合优化服务工作暂行办法，放宽了企业设立注销及章程审批、对外投资等7项权限，激发了企业发展活力。每年与市属国有企业负责人签订经营业绩责任书，并开展年度经营业绩考核，夯实了企业经营责任。结合实际，对企业负责人薪酬进行了规范。经市国资委核准批复，2016年，监管企业主要负责人薪酬平均为29.41万元/年。

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