户籍新政 全面"二孩"营商环境提升 这些因素推动西安人口结构年轻化

本报讯（记者梁璠）户籍新政带动、营商环境提升、人才纷纷落户……日前相关数据分析显示，多种因素使得西安市人口平均年龄趋于年轻化，人口老龄化趋势得到缓解。

西安市统计局副局长秦来生介绍，2000年第五次全国人口普查，西安市常住人口平均年龄为31.67岁；2010年第六次全国人口普查，西安市常住人口平均年龄增至35.61岁。10年增加了3.94岁，平均每年增加0.39岁。如果不考虑“二孩”政策和户籍新政等因素，依据相关数据初步推算，2018年西安市常住人口平均年龄约为38.8岁，人口平均年龄应该是逐年增长趋势。

但是，根据西安市公安局最新数据显示，截至12月7日，户籍人口和流动人口的平均年龄为37.39岁，说明西安市人口有年轻化趋势。经过市统计局相关分析，认为主要有以下几个因素影响。

首先，户籍新政是带动西安市人口年轻化的主要因素。自去年西安市实施户籍新政以来，0—17岁新迁入人口占总迁入人口16%左右，18—35岁新迁入人口占55%左右，即35岁以下人口占比超过七成，是带动西安市人口年轻化的主要因素。

其次，全面“二孩”政策实施以来，西安市人口出生率逐年上升，新出生人口逐年增加。2016—2018年人口出生率分别达到11.54‰、12.62‰和近13‰，三年新出生人口分别为10.12万人、12.03万人和约13万人。

再者，近两年西安市推行“三大革命”，营商环境得到不断改善和提升，招商引资力度加大，加之经济规模不断扩大，吸引外来务工人员持续增长。依据2018年人口变动调查，流入人口（青壮年人口）占常住人口的比例较上年提高4.3个百分点。

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