人口年轻化将促进西安良性循环加速发展 访市政协副主席王国根

“西安户籍新政实施以来，人口年轻化是非常好的现象。”西安市政协副主席王国根认为，“人口年轻化让城市更具创新发展的活力和内生动力，这对大西安实现追赶超越奋斗目标十分有利。”

“早在2017年3月1日，西安市就在全国率先开始实施户籍新政。随着西安户籍新政如火如荼地展开，杭州、成都等城市也相继出台或进一步放宽了吸引人才落户的政策。”王国根说，“这场在多个城市间展开的‘人才争夺战’，实际上是城市间竞争力的角逐。自实施户籍新政以来，已有百万人口落户成为‘新西安人’，这表明，‘三大革命’成效显著，以青年创业大军为代表的‘新西安人’认同西安，看好十三朝古都的未来。”在王国根看来，人口规模和结构对城市的发展有着重要的影响，一定程度上决定经济的创新，影响城市的未来。他说，“城市发展离不开各层面的人力资源支撑。人才、户籍新政给西安带来了高精尖人才、创业大军和丰富的人力资源储备，带来了新思维、新信息、新动能，带来了人口的规模效应、聚集效应和年龄结构效应，使得西安的城市创新力和竞争力快速提升。这将进一步增强西安对人才、资金、项目的吸引力，促进城市良性循环、加速发展。”他认为，“与南京、武汉、重庆、成都等城市相比，前些年由于西安人口增长缓慢，劳动力成本方面事实上并没有想象中的明显优势，几乎没有享受到人口增长带来的发展红利。因此，这次西安在全国率先推行户籍新政吸引人才，是醒得早，也起得早，非常必要。”

中国经济发展进入了全新的阶段，过去的人口红利型经济发展模式正在快速消失，产业升级、人才升级、城市升级正在各地上演。“未来城市之间的竞争，主要是创新力的竞争。”王国根说，“对于西安来说也一样，大西安建设需要源源不断的创新力，而这恰恰需要在人才与人口方面提供必要的支撑。”王国根认为，城市的核心竞争力指一个城市领先于其他城市的关键能力或其在某一方面的持续独特优势。改革开放40年来，北上广等经济发达地区的城市，除了享受到人口增长的红利外，最关键的还是城市的创新力。这些城市的飞速发展，给西安等城市发展提供了实践的范本和有益的启示。

“对于‘新一线城市’来说，哪个城市的创新力强，那就把住了发展的先机。”他说，“前些年，西安发展相对滞后，如今，沉睡多年的西安已苏醒，相信随着西安创新力的不断增强，这座城市肯定会以奔跑的姿态飞速发展。”

“在经济学的意义上，年轻人流入最多的城市，也应该是经济活力最足、资本流入最活跃、消费力最旺盛、创新活力最充分、发展最有前景的城市。”王国根说，“以目前创新最为活跃、也对现实经济社会影响最大的互联网技术创新和互联网商业创新为例，哪个城市年轻人群体数量最大、区域面积内年轻人群体聚集密度最高，那么，这个城市也一定是互联网商业公司最青睐的城市。”西安实施户籍新政以来，不仅迎来了百万人口落户西安，还有一个令人欣喜的现象，就是与户籍新政之前相比，西安的人均年龄越来越年轻。这说明，户籍新政不仅仅是人口数量的变化，更带来了人口结构的优化。年轻人、海归的大量聚集，在信息交流和思想碰撞中不断产生创新的火花。一个个创新火花的汇聚，将为城市发展提供源源不断的创新力。西安推行“三大革命”、实施“三大新政”掀起了一场城市发展方式的大变革，西安正在孕育一种崭新的城市精神和生活方式。随着国际化大都市和国家中心城市建设步伐的加快，我们相信，大西安明天会更好！

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