西安市发布应急预案最大限度避免或减轻冰雪灾害天气造成的影响 预警分为四个级别由气象部门发布
本报讯（记者闫珅）近日，冰雪天气连续光顾古城西安。12月7日，市政府发布《冰雪灾害天气应急预案》，要求建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，制定四级预警响应体系，最大限度地避免或减轻冰雪灾害天气造成的影响。
提高应急能力保证城市运转
依据西安市气候特点，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。市应急委统一领导全市冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各区县、西咸新区、各开发区、各乡镇街道、村（居）负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。
建立健全监测预警响应体系
《预案》要求市政府各部门、各有关单位根据自身职责，落实应对措施，加强联防联动、分工协作，合力做好冰雪灾害天气应对工作。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，完善信息公开制度，主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息，提高公众自我防护意识及参与意识。
各区县、西咸新区、各开发区要建立冰雪灾害天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾害天气进行监测，及时上报相关信息，制订应急预案，并组织实施。对超出本辖区处置能力的灾害，要及时请求市政府或市政府相关部门予以支援。
气象部门综合研判分析评估确定预警级别
根据对西安市降雪天气气候概况分析，每年11月10日至次年3月15日为本市冰雪灾害天气防御关键期。气象部门根据对冰雪灾害天气的发展态势，综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
特别重大（Ⅰ级）。当气象部门发布暴雪红色预警信号，或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8℃，本市及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。
重大（Ⅱ级）。当气象部门发布暴雪橙色预警信号，或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5℃，本市及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。
较大（Ⅲ级）。当气象部门发布暴雪黄色预警信号，或者全市出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3℃，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。
一般（Ⅳ级）。当气象部门发布暴雪蓝色预警信号，或者全市出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0℃，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。
每3年举行一次应急演练
《预案》要求，每3年举行一次应对冰雪灾害天气的应急演练。要加大投入力度，建立和完善重大气象灾害监测预报体系。
同时，优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测，提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布平台建设，完善预警信息发布渠道，实现重大气象灾害信息资源共享。
预警发布后要立即开展抗灾救灾行动
当气象部门发布冰雪灾害天气预报预警信息后，受影响区域要立即启动相应应急预案，积极组织相关部门和发动群众做好清除本辖区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项准备工作。
此外，要重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施维修维护和保障工作，并及时向市指挥部报告工作进展情况。
民政及相关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。卫生部门做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情实施紧急处置，防止疫病的传播及蔓延。电力、交通、建设、水务、通信等部门尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
新《预案》发布后，原《西安市极端天气灾害应急预案》（市政办发〔2010〕130号）即日起废止。
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