复活传统村落 突出文化引领 探索乡村振兴之路上的松阳经验 访浙江省松阳县委书记王峻

12月6日，市委中心组举行学习报告会，邀请松阳县委书记王峻作“生态文明视角下乡村振兴之路的实践与思考”专题报告。记者围绕报告内容对王峻进行了专访。

松阳县地处浙江西南山区，近年来，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极探索生态文明建设的县域实践，以“活态保护、有机发展”理念推动乡村振兴。松阳县一批濒临消亡的传统村落重新焕发生机活力，71个村入选中国传统村落名录，总量位居全国第二，先后被国家住建部列为中国传统村落保护发展示范县，被国家文物局列为国家传统村落保护利用试验区，被中国文物保护基金会列为全国唯一的“拯救老屋行动”整县推进试点县。

报告会上，王峻围绕“松阳乡村振兴的探索实践”和“生态文明视角下乡村振兴之路的思考”两部分内容，进行了详细的介绍和阐述，对西安市进一步推进乡村振兴，探索美丽乡村生态文明建设，具有很强的借鉴价值。

谈及如何让濒临消亡的传统村落重新焕发生机活力，使得乡村价值得到重新发现，王峻说，松阳县按照“活态保护、有机发展”的思路，从复活传统村落的整村风貌、复活传统民居的生命力、复活传统村落的经济活力、复活优秀传统文化的基因、复活低碳生态环保的生产生活方式五个方面入手，通过一系列措施和方式，留住乡村的形、留住乡村的根、留住乡村的人、留住乡村的魂。“总结这几年乡村振兴探索实践，我们的做法可以归纳为建立‘五个体系’，实现‘五个目标’。”

一是建立以高品质农业为基础、一二三产深度融合发展的资源生长型产业发展体系，推动乡村产业兴旺。王峻说，松阳县积极推进小规模农产品加工企业和家庭型农产品加工户的规范化和品质化建设，创新打造了红糖工坊、豆腐工坊、白老酒工坊、油茶工坊等一批小而特、小而精、小而美的农业、工业与休闲产业相融合的农业特色工坊。“其中，红糖工坊除了是一个景观作品外，还是一座集传统红糖加工生产、村委办公、文化活动、休闲观光、业态展示等多功能为一体的主客共享的乡村博物馆，成为展示传统文化、推动乡村经济振兴的公共空间，有效推动了乡村经济发展模式调整和乡村生产生活方式的系统变革。”

二是建立自然形态与生活形态全面修复、系统提升的生态保护体系，推动乡村生态宜居。乡村振兴，生态宜居是关键，首先要注重乡村意蕴的维持。按照“把农村建设得更像农村”的要求，坚持最少、最自然、最不经意、最有效的人工干预，科学编制县域村庄布点规划以及传统村落保护发展总体规划，推进乡村差异化、特色化发展。同时，注重居住品质的提升，松阳县充分利用闲置资源发展民宿经济，在提升百姓居住品质的同时，建成了“过云山居”“云上平田”“酉田花开”“茑舍”“云端觅境”等一批精品民宿示范项目，成为全省民宿发展新高地。系统开展了农村“污水革命”“厕所革命”“垃圾革命”等三大革命和“洁净家庭”创建等工作，拆除乡村违章建筑和违规广告牌，清理各类露天公厕、废弃管线和乱堆乱放垃圾，有效提升了乡村的人居环境，切实根治乡村脏乱差面貌，农村人愿意留在乡村，城里人愿意走进乡村，乡村开始焕发勃勃生机。

三是建立优秀传统文化与现代生活方式有机融合，创造转化的文化发展体系，推动乡村乡风文明。王峻特别谈到了松阳县的“拯救老屋行动”，他说，该项目是由国家文物局支持、中国文物保护基金会发起，2016年，松阳县成为首个整县推进试点县，并探索出了一套不出施工图、不公开招投标、不要求修缮资质、不需工程监理，却能有效加快项目进度、降低建设成本又保证修缮质量的工作机制，初步探索出了一条社会组织与地方政府合作推动，群众自发参与的私人产权文物建筑保护利用的新路子，成为全国示范，列入《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》文件。

“‘拯救老屋行动’项目的实施，有效激发传统古民居产权人的主体意识，改善群众人居环境，催生乡村经济新业态，助力乡村人心修复，逐步形成的传统村落保护利用‘松阳经验’得到了广泛关注和积极肯定。”

四是建立自治法治德治相融互促，全民共建共治共享的社会治理体系，推动乡村治理有效。创新开展“民情地图”促服务工作，初步建成了一个集查阅、搜索、服务等为一体较为翔实的基础工作信息库，构建起“民情大数据”，摸索出了一条基层社会治理的发展新路。自2010年4月开展手绘“民情地图”以来，经过8年多的建设与完善，收录了近22万的常住人口信息，8800多万信息点，该项工作列入国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并高分通过国家验收。

五是建立县域乡村资源系统整合、各方利益互惠共利的组织化发展体系，推动乡村生活富裕。建立完善利益联结机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民享受全产业链增值收益，推动实现共同富裕。目前全县401个村集体经济年收入均实现10万元以上，经营性收入5万元以上。“最近，我们选择了三都半岭村作为乡村振兴的改革试点，村民可以资产或资金等方式入股专业合作社，并通过‘订单收购+分红’\‘土地流转+优先雇用+社会保障’\‘农民入股+保底收益+按股分红’等多种利益联结方式，享受全产业链的增值收益。”王峻说。

通过这些年的努力，松阳县的乡村价值得到重新发现，老百姓对乡村的综合价值和巨大潜力有了新的认识和判断，乡村人居环境明显改善，优秀传统文化得到保护传承与发展，乡村文化根脉有效延续，越来越多的工商资本、优秀人才开始进村下乡，乡村的经济形态发生深刻调整，全县超过四分之一的乡村植入了民宿、农家乐、生态农业、文化产业等新型业态，乡村开始出现了蓬勃的发展生机，近两年全县常住人口增加了4700余人。记者朱雪娇

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