尊重有加高看一眼厚爱三分 西安市多措并举服务民营经济高质量发展

本报记者康传义

11月22日上午，在2018年西安新登记市场主体突破45万颁牌暨市工商局服务民营经济高质量发展措施发布仪式上，西安市委常委、常务副市长吕健向2018年西安新登记的第45万户市场主体——西安花好月圆文旅商业运营管理有限公司颁发了营业执照及纪念牌。

“作为西安市第45万户新增市场主体，以这种特殊的方式领取营业执照和纪念牌，我感到非常荣幸。”西安花好月圆文旅商业运营管理有限公司副总经理吴楠感慨地说，“作为一家民营企业，我们将企业落户在西安，正是看中了这里得天独厚的旅游资源和浓厚的营商氛围。”

近年来，西安市民营企业活力倍增，民营经济繁荣发展，在稳增长、促创新、增就业、惠民生等方面发挥了重要作用，已成为推动西安市追赶超越发展的重要力量。在2018年西安市新登记的45万户市场主体中，民营市场主体达到了44.67万户，占新登记市场主体总量的98.83%，吸纳创业和就业人员221.24万人，是去年同期的5.13倍。

按照“做大一批骨干民营企业和竞争力强的大企业，引进一批特色突出的民营企业，培育一批千军万马的中小企业”的工作思路，西安市从为民营经济营造公平竞争环境、优化解决民营企业融资难融资贵问题、构建亲清新型政商关系等方面入手，不断为民营经济创造更好的发展环境。

改善营商环境，政府甘做“店小二”

“作为一名民营企业家，我能够受邀参加这样重要的会议，这不仅是我个人的荣誉，也体现了西安市委、市政府对民营企业家的尊重和重视。”作为被特邀的60名企业家代表之一，西安世纪盛康药业有限公司董事长吴芳在列席了中共西安市委十三届四次全会后激动地说。

为给民营经济营造公平竞争环境，营造对企业家“尊重有加，高看一眼，厚爱三分”的社会氛围，西安市建立邀请优秀企业家列席市委、市政府重要会议制度；出台《关于西安市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》《民营经济补短板促发展实施方案》《民营经济倍增计划》《民营经济统计指标体系和考核办法》；把每年9月8日设立为“企业家活动日”；开展“十大创业杰出人物”“最有影响力的西商”等评选表彰活动；把20多项扶持民营经济发展的政策汇编成册并送到每户企业。

在11月22日举行的2018年西安新登记市场主体突破45万颁牌暨市工商局服务民营经济高质量发展措施发布仪式上，西安市工商局发布服务民营经济高质量发展30条措施，提出从优化市场准入环境、发展环境、品牌环境、竞争环境四方面降低投资创业的制度性成本，提升全市营商环境，促进民营经济高质量发展。

破解多重困境，企业融资不再难

“中小企业融资一直比较困难，没想到通过信用记录作担保也能拿到贷款。”西安汇龙科技股份有限公司相关负责人兴奋地说。西安汇龙科技股份有限公司是西安高新区一家新三板企业，申请了平安银行的“橙e税金贷”之后，看似不起眼的“信用”竟为企业“撬动”了2100万元发展资金，而这一切得益于西安高新区科技金融的服务创新。

民营企业中的大部分属于中小微企业，融资难融资贵问题显得尤为突出。为破解民营企业融资难融资贵问题，西安市通过设立产业发展引导基金、中小企业发展基金，制定民间资本和民营企业参与PPP项目管理办法，多措并举，切实提升对民营经济金融服务质量、效率与力度。

西安市工商局与招商银行、中国农业银行、民生银行、中国银行、西安银行合作推出“政银一网通·融资直通车”服务项目。在西安进行投资创业的中小微企业，通过“政银一网通·融资直通车”服务项目，最快1分钟，足不出户就可完成银行的贷款办理。

为充分利用资本市场破解民营企业融资难题，西安市发出“龙门行动计划”征集令，诚邀优秀民营企业加入“西安市上市挂牌企业后备资源库”。同时，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯度原则，选择业绩优良、成长性好的优秀民营企业进行辅导和培育。

强化作风建设，政商关系“亲”又“清”

得益于西安航空基地的牵线，11月13日，西安航空产业投资有限公司与西安势加动力科技有限公司就股权投资项目合作成功签约。西安航空产业投资有限公司将在产业布局、资本运作等方面，给予西安势加动力科技有限公司全力支持。据了解，作为一家专注于航空发动机整体叶盘、叶轮等零部件研发、生产和销售的民营企业，西安势加动力科技有限公司已参与到国家“两机”专项的部分预研项目。

“安安心心做企业、踏踏实实做项目，一定要来西安航空基地。”西安势加动力科技有限公司董事长曹浩波说，“企业发展初期，我们有技术，但是企业管理经验比较缺乏，西安航空基地真正做到了保姆式服务，让我们能够把全部精力放在创新和创业过程中。”

为构建亲清新型政商关系，西安市成立亲商助企办公室，及时解决民营企业生产经营和项目建设中存在的问题，推动项目建设顺利实施；对每月亲商助企情况进行督查，对收集到的问题集中汇总，要求责任部门在限期内解决；出台有关民营经济发展的文件，要求必须提前召开民营企业家征询会征求意见；开展“系列走进”活动，组织商会、民营企业走进区县、开发区、高校和科研院所，就未来合作进行深入互动交流。

统计数据显示，2017年，西安市助企干部累计深入商会、企业和项目单位30739次，解决各类问题1474个。企业家们纷纷表示，“西安这座城变了”“民营经济受到前所未有的重视”“这是政企良好互动的最好时代，也是民营经济在西安发展的最好时期”。

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