专家解读西安最严“控烟令” 任何人有权举报投诉违规吸烟者
本报讯（记者王燕）“有些家长在接孩子放学时经常在校门口吸烟，这算不算违法？”“这次西安出台的控烟办法被称为最严‘控烟令’，‘最严’体现在哪里？”《西安市控制吸烟管理办法》自11月1日正式实施以来，受到了市民的广泛关注。昨日，记者对西安市健康教育所科普宣传部副主任佘国超进行了专访，针对市民提出的问题进行一一答复。
此次《办法》被称作最严“控烟令”。“最严”是严在哪呢？
佘国超说，《办法》为了减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，严格按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具及部分场所的室外区域全面禁烟，且不设缓冲期。有市民问，经常有家长去学校接孩子时在校门口吸烟，那么学校、医院等禁止吸烟场所的大门外属于本次禁烟区域吗？
佘国超说，《办法》规定，“室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁止吸烟”，其中就包括以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域、为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域和体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域，这些场所管辖范围内的室内和室外区域全面禁烟。
“学校、医院等场所的大门外不属于这些场所的管辖范围，不属于本次《办法》所规定的禁烟区域。”佘国超表示，为了自己和他人的健康，希望吸烟者吸烟的时候能远离人群密集的区域，或者考虑戒烟，西安市第三医院、西安市第五医院等医院设有专门的戒烟门诊，为愿意戒烟的市民提供专业的帮助。
在公共场所，常有市民被“吞云吐雾”的吸烟者所侵害。《办法》出台后，很多市民非常高兴，“终于能拿起法律法规的武器捍卫自己呼吸新鲜空气的权利了！”那么，市民发现有人在禁烟区域吸烟时，该怎么办呢？
佘国超说，依据《办法》，“在禁止吸烟区域，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟，或者要求该场所的经营者、管理者履行义务。吸烟者不听劝阻或者禁烟区域的经营者、管理者不履行劝阻义务的，任何人均有权举报、投诉。”
市民发现有人在禁烟区域吸烟后，为了自己免受二手烟的危害，可以直接劝阻吸烟者遵守《办法》规定不要在禁烟区域吸烟，也可以向场所工作人员反映，让他们及时劝阻，对于不听劝阻的吸烟者或者不愿意劝阻的经营单位，市民可以拨打12345举报热线及时举报，并保留证据为执法单位下一步执法提供依据。
对于控烟场所的经营者、管理者来说，需要做哪些控烟工作呢？佘国超说，应建立控制吸烟管理制度，在场所出入口及其他显著位置设置明显的禁止吸烟标识和举报、投诉电话；在禁止吸烟区域内不设置与吸烟有关的售烟机、器具；对在禁止吸烟区域内的吸烟者进行劝阻，对不听劝阻的，要求其离开该场所。对不听劝阻且不离开该场所的，应当获取相关证据并向有关行政管理部门举报；对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。
按照《办法》，控制吸烟场所的经营者、管理者应当按照规定设置符合标准的控制吸烟标识。控制吸烟标识应当大而清晰，应当包括禁止吸烟的图形警示标识、违法吸烟的罚款数额、投诉举报的电话号码等内容。控制吸烟标识的制作标准由市卫生计生行政部门统一规定，并向社会公布。市爱卫办已经制定了《西安市禁止吸烟标识制作标准与张贴规范》并向社会公布，具体内容可以在西安市卫计委官方网站查看。
“《办法》的执行需要全社会共同参与，需要我们每一个吸烟者都能做到不在禁烟场所吸烟，需要每一个看到违规吸烟的人都能及时劝阻，也需要我们的监督管理部门严格执法。只有人人参与、社会共治，才能为西安市民营造一个无烟、健康的良好环境。”佘国超表示。
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。