改革引领进步创新推动发展 碑林区检察院创新措施 力促检察工作全面发展

创新，是时代发展的潮流，也是引领发展的基础和第一动力。近年来，碑林区人民检察院坚持“抓规范、创品牌、争一流”的工作思路，深入贯彻落实上级各项决策部署，把握时代坐标，紧跟时代节拍，不断推进检察工作创新发展，努力以亮点工作带动全院工作整体提升。

提升效率建立认罪认罚

“一站式”办案模式

自认罪认罚从宽制度试点工作开展以来，碑林区检察院联合公安碑林分局、碑林区法院、碑林区司法局创新性地建立了“一站式”快速办理刑事案件的工作模式。公安机关侦破简单刑事案件后，立即通知检察机关、法院、援助律师，在集中办案工作区研讨案情，检察机关在听取审判人员、律师意见的基础上，及时引导侦查取证。在案件事实清楚、证据充分、嫌疑人自愿认罪认罚的基础上，检察机关迅速提起公诉；法院受理后立即开庭审理并当庭宣判。为保证犯罪嫌疑人的权利，办案全程均有法律援助律师提供法律帮助。

这种办案模式，各单位分工明确又相互合作，从犯罪嫌疑人被采取强制措施到做出判决不超过48小时。其中，该院参与办理的孔某危险驾驶案，从抓获犯罪嫌疑人到判决，仅用了23小时。碑林区检察院审查起诉时间已由原来的平均25天缩短为12天，办案效率大大提升。

阳光司法率先举办羁押

必要性公开审查听证会

在刑事执行检察方面，碑林区检察院率先在西安市采用公开审查（量化评估）听证会模式，办理羁押必要性审查案件。该院先后制定了《西安市碑林区人民检察院羁押必要性审查（量化评估）实施细则（试行）》《西安市碑林区人民检察院羁押必要性公开审查听证程序》，使羁押必要性审查案件从受理、初审、立案，到做出最终结果都有严格的评分标准和程序遵循。

6月20日，碑林区检察院就黄某某交通肇事案举行了羁押必要性审查听证会。听证会上，承办检察官展示相关证据，听取当事人家属及代理人、辩护律师、各阶段案件承办人、羁押单位管教民警、人大代表、政协委员、法学专家、特约检察员等多方意见，经量化评估，承办检察官认为：犯罪嫌疑人黄某某系过失犯罪，认罪态度较好，双方当事人达成和解协议，量化评估结果属于应当做出变更强制措施的建议区间。最终，承办检察官做出变更强制措施的建议，公诉部门对其作出取保候审的决定。

这种审查模式使案件办理全程在阳光下运行，既保障了被羁押人的合法权益，又有效地化解了社会矛盾，节约了羁押成本，达到了法律效果和社会效果的有效统一。

积极探索举办全省首家

社会危险性公开审查听证会

创新的步伐永远在路上。8月15日，碑林区检察院就魏某某故意伤害案，举行了陕西省首例社会危险性公开审查听证会，邀请了区人大代表、政协委员、侦查机关承办人、被害人、辩护律师等共同参加。

听证会上，承办检察官在介绍案件情况、听取各方意见后认为：魏某某虽对被害人实施了伤害行为，但因双方均有过激行为和过错，且其系主观恶性较小的初犯，能积极配合公安机关调查，与被害人达成和解协议并履行完毕，取得了被害人及其家属的谅解。最终，碑林区检察院以无社会危险性为由，对魏某某作出不批准逮捕的决定。这种审查模式兼听多方意见，居中司法审查，是对审查逮捕工作诉讼化的一次重要尝试和探索。截至9月末，碑林区检察院已举办6次社会危险性公开审查听证会。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在最高检、省市检察院和碑林区委的坚强领导下，碑林区检察院将继续围绕社会发展大局，全面履行法律监督职责，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力开创检察工作新局面，为碑林法治建设做出更新的更大的贡献。

李怡松吴克亮杨云霆

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