全力保障 精准施策 强化绩效 鄠邑区实行财政专项扶贫资金绩效管理
脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉。推进脱贫攻坚，无论是改善基础设施、完善公共服务，还是改善贫困群众生产生活条件、帮助贫困群众发展生产，每一项都离不开资金投入，财政资金投入是最重要的资金投入来源。今年以来，鄠邑区财政局坚持财政资金以脱贫攻坚为大、为要、为先，主动作为，积极筹措扶贫资金，保障扶贫投入，坚持精准施策，强化绩效管理，为全区脱贫攻坚奠定了坚实基础。
鄠邑区认真贯彻中央及省市扶贫资金管理要求，整合资金，盘活存量，全力保障脱贫攻坚资金。2017年至2018年9月30日各级累计投入专项扶贫资金27089.26万元，其中区级累计投入扶贫资金专项18587.26万元，突破历史最高纪录。针对扶贫资金量大面广支出较慢问题，鄠邑区积极探索完善扶贫资金绩效管理机制，研究制定《西安市鄠邑区财政扶贫资金绩效评价工作方案》，明确考核内容，完善考核办法，充分运用绩效评价反馈结果查找问题、解决问题，确保全区扶贫资金绩效管理工作再上新台阶。针对贫困户发展产业资金不足短板，区财政局推行金融扶贫三重保障创新，截至目前，财政投入风险补偿金和扶贫贷款贴息2726.2万元，引导金融机构发放金融扶贫贷款10231.2万元，实现贫困户需求满足率100%。通过小额贷款+企业帮扶贷模式，共发放小额贷款2172.2万元、发放帮扶贷款8059万元，带动贫困户5515户致富，名列西安市前茅；同时，投入830万元积极开展“十百千万”产业扶贫项目；安排200万元专题开展扶志扶智增动力“七个一”工程；投入685万元深入推进“美丽乡村”建设；投入3742.5万元完成220户移民搬迁安居工程；投入2300余万元用于贫困户危房改造。
建立长效管理机制，鄠邑区财政局联合相关部门先后制定了《鄠邑区财政专项扶贫资金管理办法》《关于进一步规范镇街财政专项扶贫资金报账管理工作的通知》《西安市鄠邑区财政专项扶贫资金项目公告公示制度》等制度，鄠邑区委办公室和人民政府办公室制定了《西安市鄠邑区扶贫项目资金绩效管理工作实施方案》，用制度管人、管项目、管资金，确保财政资金管理零风险，监督无死角，效益最大化。多措并举，内外结合，简化程序，快速拨付资金，先后建立了包抓部门制度、扶贫资金支出通报制度、周例会等制度，取得显著成效。2017年扶贫资金绩效评价在全省荣获优秀等级，获得200万元扶贫资金奖励。
（张晓焕 张亚舟）
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