助力“三个经济” 陕西：国际航空枢纽呼之欲出

陕西日报 2018-09-28 06:46 大字

飞机正在西安咸阳国际机场跑道上滑行。据悉，每天约有950架次的飞机在这里起降。本报记者袁景智摄

本报记者苏怡

截至9月18日，2018年西安咸阳国际机场累计完成运输起降23.5万架次；完成旅客吞吐量3200.3万人次，同比增长7.7%；完成货邮吞吐量20.4万吨，同比增长14.6%。

“随着国家深入推进‘一带一路\’建设，西北地区经济发展迅猛，航空运输需求旺盛。2017年，西北地区航班量同比增长14.17%，在全国7个地区空管局中位列第一。”民航西北空管局局长谢林岩说。

西安咸阳国际机场是国家“十三五”规划中明确建设的国际枢纽之一，是我国八大枢纽机场之一。依托自身优势，以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为目标，陕西积极构建五洲相连、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道，助力“三个经济”发展。

构建综合交通枢纽

5月7日，一架满载旅客的天津航空GS7987航班从西安咸阳国际机场飞往英国首都伦敦，这标志着西安乃至西北地区首条直飞英国伦敦的航线正式开通。至此，西安又多了一条飞往世界重要政治金融中心的航线。

“陕西正处在深化对外开放的机遇期，新航线的开通，对促进陕西国际航空物流枢纽建设和临空经济发展将起到积极作用。”省发展改革委副主任徐强说。

目前，陕西航空运输已迈入高速发展期。以西安咸阳国际机场为核心，陕西正加速构建国际航空枢纽，着力推动形成航空带动、陆空互动、多式联运的综合交通体系，将西安打造成国际性重要枢纽城市。

构建综合交通枢纽，不仅需要繁忙的空中航线，还需要铁路和公路的加强辐射。对此，陕西积极推动西安咸阳国际机场三期扩建工程建设，在机场三期工程设计中，东航站楼预留3条地铁、5台10线高铁城际的引入条件，打造各类轨道交通与机场立体化连通、一体化建设、无缝隙衔接的综合交通枢纽，实现以地铁服务大西安，以城际覆盖关中城市群，以高铁辐射周边8省区，构建以机场及周边地区为核心、向外延伸辐射的立体化综合交通体系。

“东航站楼是机场三期扩建工程的核心，空间布局合理，内部流程清晰，旅客步行距离较短，乘机快捷方便。紧靠楼前的综合交通枢纽融合了高铁、城际铁路、地铁、高速公路等交通方式，各类交通换乘十分方便，极大提升了旅客出行体验。”西部机场集团机场建设指挥部质量技术部副总经理高戈说。

国际航空枢纽魅力初现

作为我国地理版图的几何中心，陕西是周边毗邻省区最多的省份，西安是距离亚欧大陆地理中心最近的国家中心城市，3小时航程基本上可覆盖国内所有省会城市和重要经济城市，拥有飞往欧美的最佳航线和连接欧洲的铁路通道。

经计算，相较于沿海一些城市，通过西安飞往欧洲的货运航线，一次往返能节约15%的货运成本。鉴于此，陕西省从去年到现在开通了西安至芝加哥、阿姆斯特丹、哈恩3条国际货运航线。2017年，这3条国际货运航线运输货物1.1万吨，推动西安国际航空货量同比增速超过70%。

目前，陕西拥有运输机场5个，2017年西安咸阳国际机场旅客吞吐量达到4186万人次，排名全国机场第8位、全球机场第46位，是全球前50位机场中增速排名第4位的大型机场。截至2017年底，西安咸阳国际机场开通国际（地区）航线57条，航线网络覆盖五大洲的26个国家。今年5月2日和5月7日，西安咸阳国际机场开通西安至圣彼得堡、伦敦两条欧洲直达航线，通往欧洲航点达到7个，初步形成了向西开放的通道优势。

同时，西安咸阳国际机场承担着全省98.6%的航空货运业务量，现有全货运航线14条。获批进境食用水生动物和水果指定口岸，西安咸阳国际机场国际口岸资质达到4个，有效吸引了国内外资金、商品、技术等经济要素的自由流动，形成了国内北上南下、东进西出，国际直达欧美的全货机物流网络布局。

临空经济释放新活力

如今，机场已从传统意义上的单一运送旅客和货物的场所，演变为全球生产和商业活动的重要节点。

“陕西经济需要与全球经济、全球产业价值链相连，这和陕西省委、省政府提出的发展枢纽经济、门户经济、流动经济相呼应。2017年西安咸阳国际机场客流量跻身全球前50位，货运增速居全国第2位。作为国内发展最快的机场之一，西安咸阳国际机场为陕西发展临空经济打下了坚实的基础。”中国民航大学临空经济研究所所长曹允春说。

谈及机场与区域经济的关系，陕西省宏观经济学会会长赵锐说：“机场的设施资源是发展临空经济的基础动力，地区的经济规模和产业层次是发展临空经济的内生动力，市场环境则是发展临空经济的外源动力。当前，陕西发展临空经济其时已至。”

随着临空经济的升温，越来越多的企业在机场及交通走廊周围聚集，不断拉近陕西与世界的距离。海航现代物流总部、东航—赛峰起落架深度维修基地、陕西梅里众诚动物疫苗生产基地等世界500强企业的落地；以航空主业为突破，东航、深航、川航等13家航空公司落户空港新城，形成西部最大的航空总部基地；飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输等领域的138家企业聚集空港新城，初步形成了临空经济全产业链。

临空经济正在释放新活力。然而，对于承接西安临空经济示范区建设的空港新城来说，构建符合陕西特色的临空经济产业集群，引发各类要素在此“裂变”，是建设西安临空经济示范区的重中之重。

对此，曹允春说：“在已经获批的12个国家级临空经济示范区中，首次提及‘军民融合\’，这是西安临空经济示范区承担的特色使命。目前，西安基本形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化、集群化发展格局，陕西有实现军民融合的基础和条件。西安临空经济示范区应利用现有资源，创新军民融合模式，为临空经济发展寻找新的突破口，助推陕西经济腾飞。”

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