构建金融体系 让军民产业不再“互相分割融不进”
航空基地培训军民融合维修企业员工
相对于军工企业，民营企业公司决策机制更加灵活，市场直觉更加敏感，商业合作更加活跃，却缺乏资金，而军工企业有着技术优势，却由于计划体制带来了封闭垄断的发展定式，军民长期呈现“二元分割结构”。西安航空基地通过金融体系构建，以股权多元化重塑军民融合生态，助力民营企业融资，推进军工企业改革，破解军民产业“互相分割融不进”的难题。
以航空基地入区企业三角防务股份有限公司为例，以往关系国家战略的大型装备制造项目，一般都是国有独资，三角防务却是特例。作为一家民营企业，在设立初期，虽有清华大学和航空工业集团的先进技术，但捉襟见肘的项目启动资金，却让企业发展困扰不已。在得知这一情况后，基地以基金形式先期投入6000万元，通过灵活市场机制和创新资本运作，鼓励民间资本向该项目聚集。通过基金的杠杆作用和乘数效应，撬动了民间资本超过8亿元，有力支撑了企业发展壮大。
如今，三角防务已经成功建设起世界上最大的单缸模锻液压机，技术水平、控制水平、精度水平均位于全球第一梯队，可满足在研、在役飞机及航空发动机95%以上产品的研制生产，为运20等一批先进机型打造了“铮铮铁骨”。几年之间，三角防务已挂牌新三板，成长为民营企业在军民融合领域的佼佼者。
这是西安航空基地以资本和创新联姻，通过基金杠杆撬动股权多元化，助力民营企业发展的典型范例。无独有偶，以股权多元化使航空军工企业加快剥离重组进入民机领域，西安航空基地也进行了诸多有益尝试。在西安航空基地推动下，以我国新型涡桨支线飞机新舟700项目为核心，航空工业集团、陕西航空产业发展集团、基地共同出资，成立了西飞民机公司，以此探索军民融合发展的新路径。
西飞民机公司的成立，将我国民机产业由纯军工背景，转变为由央企、地方、社会资本共同参股的多元化架构，有机结合了军工技术优势和地方资源优势。股份制公司的灵活优势彰显，主制造商—供应商并行开发、联合研制得以实现。而西飞民机公司从剥离重组的产业板块中深度挖掘的军工制造、技术、人才资源，能够移植到民机研发进程中，将融合红利转化为市场优势，使新舟700设计快速步入正轨；军用飞机的研制生产能力也在民用飞机的研制生产体系中得以储备，军机产品动员生产能力同时得到了提升。
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