浐灞生态区 让行政效能跑出“加速度”
近日，在欧亚创意设计园孵化中心里，一场特殊的培训会正在火热进行。“本次培训是以普及基础法规和网络交易法规为主要内容。”浐灞生态区工作人员表示，“参与培训的有颐高万创、巨人中心、铁狮众创等已入驻的国家级众创空间运营机构52家“双创”企业。”在浐灞生态区，行政效能革命没有中场休息，这样的亲商助企活动每天都在发生。
为深入贯彻落实“放管服”改革，持续优化营商环境，切实解决纳税人热切需求，展现机构改革以来浐灞税务新气象、新风貌，浐灞生态区充分运用“政务服务+”“互联网+”，努力做到“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”。
“寸进之功，毫米之变”，浐灞生态区将一步一个脚印，持续推进行政效能革命，拆掉堵在党和群众之间的“隔心墙”，把“行政效能革命”工作干到群众的心坎儿上，为企业“松绑”，为创业“加油”，让群众满意、让城市受益。
“套餐式”服务暖心
创新模式实现税企共赢
在亲商助企培训会上，浐灞生态区工作人员对企业登记最新法规政策和商标、广告、合同、不正当竞争等工商基础法规进行了介绍，并结合监管执法工作实践经验、采取以案说法方式，对企业常见违法经营行为进行了逐一深入讲解，引导企业守法、诚信经营，降低、规避经营风险。
事实上，走进企业送服务已经不是浐灞生态区第一次“创新模式”。据了解，为有效推进行政效能改革，浐灞生态区在深入推进“最多跑一次”改革，实行“最多跑一次”事项扩容升级的同时，按照省、市部署要求，在科学梳理新办企业涉税事项流程的基础上，推出了新办纳税人“套餐式”服务。对登记信息确认、三方协议签订、发票申领等13项新办企业涉及业务实行“套餐式”告知及一窗式办理。这样的创新，让来浐灞生态区办理业务的纳税人一看就明白、一来就会办，有效解决了新办纳税人“办什么”、“怎么办”、“在哪办”、“办完没”等困惑，也极大地减轻了导税人员工作压力，实现了税企共赢。
“行政效能革命”是一项系统工程、长期工程，只有横下一条心，用“蚂蚁啃骨头”的劲头，一个难点一个难点去突破，一个节点一个节点去推进，才能叫得响、做得实。“套餐式”服务模式的推行，就是浐灞生态区在“行政效能革命”工作中的新突破。浐灞生态区的这些创新改革措施，必将成为自身加速奔跑的新引擎，为浐灞生态区的追赶超越提供强大动能。
“零距离”服务贴心
辛苦指数换来幸福指数
《你离纳税人有多近，纳税人就跟你有多亲》，9月4日，在“我为大西安追赶超越献力量”宣讲会上，税务工作人员贺杨的主题演讲赢得了与会浐灞生态区党员干部、职工、群众的纷纷点赞。客观真实的讲述，充满了正能量，让人备受感动和鼓舞。也让浐灞生态区的广大党员干部明白，即便是在最平凡的岗位上，只要积极努力、用心工作，同样会取得不平凡的业绩。
据了解，在“行政效能革命”推进过程中，浐灞生态区以行政审批服务局设立为契机，全力缩短企业办理施工许可时限，简化程序，推进商事制度改革，方便企业注册设立和简易注销办事程序。其中，明确政务服务事项清单主项147项，优化事项办理时限较法定时限压缩52%，较现行办理时限压缩22%。先后三批次梳理公示“最多跑一次”事项402项，并开展第四批“最多跑一次”事项梳理工作，确保年底前实现“最多跑一次”事项比例不低于90%。积极推进政务服务“一张网”建设，已实现企业网上申报、在线办理、电子监察、企业网上评价等49项全程电子办理，做到“随时审批、随地审批”。
不达最优不收兵，当好金牌“店小二”、提供五星级服务，不断创新、升级服务企业的措施方法，提升服务企业的水平，是浐灞生态区在优化提升营商环境工作中始终坚守的“初心”和理念。近年来，浐灞生态区通过送法进企、“零距离”服务、开办法律讲堂等形式，积极服务入区企业健康规范发展，不断增强企业守法诚信经营意识，畅通政企交流渠道、完善服务企业长效机制，合力打造一流的营商环境。多重创新性举措的推出，对“零距离”送服务的执守，都是浐灞生态区持续推进“行政效能革命”深化改革的具体体现，是浐灞生态区“以干部的辛苦指数，换百姓的幸福指数”的最好鉴证。
“五星级”服务诚心
环境提升赢得发展新机
经济社会发展，离不开各类市场主体的参与。近年来，浐灞生态区不断优化营商环境，出台“十条禁令”，从执行优化营商环境决策部署、落实惠企优企政策等10个方面要求全区广大党员干部严守纪律规矩，自觉践行优化营商环境各项措施。一边出台政策，另一边则“自加压力”。浐灞生态区要求相关责任主体主动接受监督，责任部门及时制定整改提升方案，优化服务承诺，并通过网站等公开途径向社会亮晒，接受群众监督。
据了解，2018年上半年，浐灞生态区新登记各类市场主体11745户，较去年上半年同比增长111.5%，在2017年全年新增市场主体同比增长194.7%的基础上持续保持了高增长势头。招才留才人数达7.51万人，相关指标在全省县域营商环境监测评价中位列开发区第一。此外，浐灞生态区已引进14家世界500强、中国500强企业，将为区域经济社会发展提供强大动能。仅以腾讯双创小镇为例，项目建成后5年内，预计将引进孵化入园企业500家以上，其中上市公司10家以上；吸引创业人才2万人以上，申报专利500项以上，带动就业人口10万人，实现产值估值500亿元左右。
浐灞生态区这份重量级成绩单的取得，正是基于“让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效”的“五星级”服务。这份数据的背后，是浐灞生态区深入落实商事制度改革政策，认真开展“行政效能革命”，不断强化窗口整体建设的具体体现，是制度革新和态度转变的必然结果。
按照“生态化、国际化、产业化、城市化”的发展思路，浐灞生态区致力于现代服务业发展，实施“生态区+自贸区+金融区+领事馆区+欧亚经济论坛综合园区”的“五区”叠加发展模式。“行政效能革命”的有力推进，必将成为浐灞新时期新发展的“助推剂”，为浐灞生态区追赶超越提供新动力。
李玮崔霖鹏
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